Бюджетный процесс и бюджетный федерализм

 

Содержание

Введение

1.Понятие и роль бюджетных прав Российской Федерации

2.Компетенция федеральных органов государственной власти Российской Федерации в регулировании бюджетных правоотношений

3.Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в регулировании бюджетных правоотношений

4.Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных отношений

Заключение

Список литературы

Введение

Согласно Конституции РФ должны быть разграничены предметы ведения и полномочия между органами государственной власти Российской Федерации и органами субъектов Федерации, в том числе в области бюджета.

Бюджетный федерализм – это разграничение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов Федерации и органами местного самоуправления в формировании и исполнении бюджетов различных уровней.

Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами – основной принцип федерализма, предусмотренный в ст. 11 Конституции РФ, федеративных и иных (двусторонних) договорах между Российской Федерацией и ее субъектами.

Правовой формой разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектами России является заключенный между ними федеративный договор и иные (двусторонние) договоры. В гл. 3 Конституции РФ, как отмечалось, перечислены все субъекты Российской Федерации: 21 республика, 6 краев, 50 областей, в том числе одна автономная область, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), 10 автономных округов. Статус республики определяется Конституцией РФ и конституцией республики, статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией РФ и уставом субъекта РФ.

Согласно ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся:

•   федеральная государственная собственность и управление ею;

•   установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

•   установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

•   федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы;

•   федеральные фонды регионального развития;

•   внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ;

•   внешнеэкономические отношения РФ;

•   оборона и безопасность.

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся (в соответствии со ст. Конституции РФ):

•   вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

•   разграничение государственной собственности;

•   координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение;

•   установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

•   установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

•   координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

Вне пределов ведения и полномочий Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73 Конституции РФ).

Важную роль в бюджетной системе России играет местное самоуправление. ............