Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в рамках таможенных кодексов Республики Беларусь и таможенного союза: сравнительный анализ
Использование механизма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов имеет достаточно широкое распространение в мировой практике таможенного регулирования, направленное на защиту экономических интересов государства. Требование таможенных органов по предоставлению обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов направлено на сокращение случаев незаконного вовлечения товаров в экономический оборот без уплаты таможенных платежей. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов является своего рода гарантией надлежащего исполнения лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, взятых на себя обязательств, установленных Таможенным кодексом Республики Беларусь (далее - ТК РБ).
Исполнение плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должно быть обеспечено непрерывно в течение всего срока действия обязательства. Поэтому срок действия предоставляемого обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов должен быть достаточным для своевременного направления таможенным органом требования об исполнении обязательства, принятого перед этим таможенным органом.
С 1 июля 2010 г. вступает в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), который определяет единый порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых в пределах единой таможенной территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Так, согласно ч. 2 п. 5 ст. 85 ТК ТС таможенные органы взаимно признают выданный таможенным органом, принявшим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, документ, подтверждающий принятие такого обеспечения. Порядок представления и форма такого документа, а также срок его действия определяются международным договором государств - членов таможенного союза.
Как и в ТК РБ, так и в ТК ТС установлены конкретные случаи, при которых требуется предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Сравнительный анализ норм таможенного законодательства по вопросам предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов ТК РБ и ТК ТС отображен в таблице.
Таблица 1. - Сравнительный анализ норм таможенного законодательства
Норма Таможенный кодекс Республики Беларусь Таможенный кодекс Таможенного союза Уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами
1. Залогом имущества.
2. Банковской гарантией.
3. Внесением денежных средств на счет таможенного органа.
4. Поручительством
1. Денежными средствами (деньгами).
2. Банковской гарантией.
3. Поручительством.
4. Залогом имущества.
Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
Лицо, которое выбирает способ обеспечения Плательщик Плательщик Порядок применения способов обеспечения, а также валюта, в которой вносится сумма такого обеспечения Определяется ТК РБ Определяется законодательством государства - члена таможенного союза, в таможенный орган которого предоставляется обеспечение Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов производится Лицом, у которого возникает налоговое обязательство, либо иным лицом в пользу лица, у которого возникает налоговое обязательство по уплате таких платежей Плательщиком, а при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - также и иным лицом за плательщика, если это лицо вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых производится обеспечение Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов представляется
1. ............
