Правовое регулирование представляет собой сложный и многообраз- ный процесс, осуществляемый с помощью определенных средств юриди- ческого воздействия на общественные отношения. Юридическая наука различает понятия правового воздействия и пра- вового регулирования. В этом есть оределенный смысл право уже своим существованием оказывает значительное влияние на поведение людей. Как культурная и информационная ценность, право опреде- ляет направление человеческой деятельности, вводит ее в общие рам- ки цивилизованных общественных отношений. Именно в этом смысле правовое воздействие шире, чем правовое регулирование обществен- ных отношений. Тем не менее следует отмечать строго определены средства пра- вового воздействия на общественные отношения, специально предназ- наченные для их непосредственного регулирования. Эти средства об- разуют целый, системный юридический механизм, обеспечивающий уре- гулированность все совокупности общественных отношений, которые являются предметом правового регулирования.
    
    Основные структурные элементы механизма правового регулирова- ния. 1. Нормы права устанавливают общие и юридически обязательные правила поведения тех участников общественных отношений, которые находятся в сфере правового регулирования. Они излагаются в раз- личных по своей юридической силе нормативно-правовых актов, не теряя при этом своей общеобязательности. Основополагающее регули- рующее воздействие нормы права на общественные отношения состоит в том, что она определяет круг субъектов, на которых распростра- няется ее действие; формулирует обстоятельства, при которых дан- ные субъекты руководствуются ее предписаниями; раскрывает содер- жание самого правила поведения; устанавливает меры юридической от- ветственности за нарушение указанных правил. Нормы права - это изначальный элемент механизма правового регулирования, определяю- щий его основу, те направления правового поведения, которые прог- раммируются в реальных общественных отношениях.
    В юридической науке и практике правовые нормы совершенно спра- ведливо считаются нормативно основой механизма правого регулиро- вания, так как в них сконструирована та модель общественного от- ношения, которая соответствуют потребностям и интересам граждан правового государства. Воплощение предписаний правовых норм в поведении людей осущес- твлятся через другие элементы механизма правового регулирования общественных отношений.
    2. Правоотношение - это важнейший и необходимый элемент реальной жизни права. В нем общие, обезличенные права и обязан- ности, закрепленные в нормах права, превращаются в конкретные взаимосвязанные права и обязанности индивидуальных субъектов (лиц или организаций), в соответствии с которыми те должны сообразовы- вать свое поведение.
    Правоотношения устанавливает персональную меру возможного и должного поведения участников общественных отношений. При попада- нии в сферу конкретного правового влияния возможна реализация свободы действия в предусмотренных пределах. Перевод общих прав и обязанностей, содержащихся в правовой норме, в правоотношение дает механизм правового регулирования "возможность" завершить свою ре- гулятивную функцию, то есть реально воплотить права и обязаннос- ти субъектов правоотношений в фактические общественные отношения.
    3. ............