Актуальные административно-правовые аспекты правового статуса Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству
    Мухарлямов Ильяс, Аспирант юридического факультета Российского Университета дружбы народов. Кафедра Конституционного, Административного и Финансового права
    На сегодняшний день Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству (далее ФСФО) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и организационные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации о финансовом оздоровлении и несостоятельности (банкротстве) организаций. [1]
    ФСФО осуществляет возложенные на нее функции и полномочия непосредственно и через свои территориальные органы и представителей на соответствующих территориях. ФСФО состоит из Центрального аппарата в г. Москве и 86 территориальных органов, которые сгруппированы по принадлежности к федеральным округам Российской Федерации и соответствующим межрегиональным территориальным органам (МТО).
    Стоит отметить значительное возрастание роли ФСФО в сфере регулирования правоотношений, связанных с банкротством и финансовым оздоровлением предприятий. Это обусловлено, в первую очередь, принятием и вступлением в силу в 2002 г. ряда новых нормативно-правовых актов, среди которых Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. N 195-ФЗ и Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
    Можно выделить следующие актуальные аспекты в регулировании правового статуса и деятельности ФСФО:
    1) возложение на ФСФО исполнение функций уполномоченного органа, представляющего в делах о банкротстве и процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам;
    2) правовое регулирование отношений между ФСФО и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих;
    3) ведение Реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
    4) ведение Реестра дисквалифицированных лиц.
    Насколько и в чьих (государства, хозяйствующих субъектов или обоих) интересах повысится эффективность деятельности ФСФО в связи с принятием рассматриваемых нормативно-правовых актов, покажет практика и время. Пока же целесообразно рассмотреть позитивные и негативные с точки зрения административного права и государственного управления стороны обновленного правового статуса и компетенции ФСФО.
    Позитивным моментом с позиции государственных интересов является возложение на ФСФО исполнение функций уполномоченного органа, представляющего в делах о банкротстве и процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам [2]. Несмотря на то, что ФСФО определено в качестве уполномоченного органа временно сроком на 3 месяца с момента вступления в силу нового Закона "О несостоятельности (банкротстве)", есть основания полагать, что данные функции будут закреплены за ним и в дальнейшем (аргументом может послужить то, что практика определения и утверждения уполномоченного органа в рассматриваемой области складывалась именно таким образом). ............