анализ Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций"

Не успел еще Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций" 1 (далее - Указ № 178) вступить в силу, как вокруг него стали все громче и громче раздаваться голоса, желающих подискутировать по поводу применения этого долгожданного законодательного акта.

Одним из вопросов полемики является вопрос распространения (вернее, нераспространения) действия Указа №178 на отдельные финансовые операции, обладающие всеми признаками внешнеторговых операций.

В п. 1.2 Указа № 178 четко и однозначно перечисляются внешнеторговые операции, на которые действия данного Указа не распространяются. К ним относятся операции:

·  проводимые представительствами (филиалами) резидентов, дипломатическими и иными официальными представительствами, консульскими учреждениями Республики Беларусь, находящимися за пределами Республики Беларусь, для собственных нужд, необходимых для обеспечения их функционирования;

·  проводимые на территории Республики Беларусь через розничную сеть резидентами с представительствами (филиалами) нерезидентов и физическими лицами - нерезидентами;

·  расчеты по которым осуществляются физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, наличными денежными средствами за пределами Республики Беларусь;

·  расчеты по которым осуществляются через банки-нерезиденты.

Данный перечень имеет закрытый характер, но, тем не менее, есть такие операции, которые подпадают под действия Указа № 178 частично либо не подпадают вовсе.

Возьмем для примера страхование.

Во многих нормативных правовых актах страхование называют услугой. А если страхователем или страховщиком выступает нерезидент, то это не просто услуга, а услуга, имеющая черты внешнеторговой операции. Если же это внешнеторговая операция, то к ней применимы понятия "даты прекращения обязательства" и "сроки прекращения обязательства".

Напомним, что в соответствии с п. 1.1 Указа № 178 датой выполнения работ (оказания услуг, получения или передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) является дата подписания сторонами акта о приемке-сдаче выполненных работ (оказанных услуг, полученной охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо иного документа, предусмотренного законодательством, подтверждающего факт исполнения обязательства по внешнеторговой операции.

Также согласно п. 1.4 Указа № 178 резиденты обязаны обеспечить прекращение обязательств нерезидентами в полном объеме в следующие сроки:

·  при экспорте - не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг;

·  при импорте - не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа.

Таким образом, по внешнеторговым договорам страхования резидент должен выполнить требования законодательства в отношении, прежде всего, сроков прекращения обязательств по внешнеторговым операциям, которыми являются страховые услуги.

Обратимся к другому виду законодательства - гражданскому.

В соответствии со ст. ............