А.Нестеров - любимый фискал Петра 1
    22 февраля 1711 г. Петр I учредил Правительствующий Сенат, заменивший Боярскую Думу. "Об учреждении Правительствующего Сената и по два комиссара из губернии "для спросу" и денежных сборах и дела финансового управления".
    Сенат, состоявший из 9 членов, был высшим правительственным учреждением в стране, но вся законодательная власть принадлежала царю. Этот орган власти разрастался, и к концу царствования Петр перешел к иным формам контроля над этим органом. Вместо дежурных штаб-офицеров гвардии он назначил при Сенате высшего чиновника - генерал-прокурора.
    17 марта 1711 г. - "О поручении Правительствующему Сенату положения об устройстве государственных доходов..." с предписанием "денег как возможно собирать... и ... учинить фискалов во всяких делах".
    Фискалы подчинялись только особому лицу, находившемуся при Сенате - генерал-обер-фискалу.
    Жалованье фискалам не полагалось. Если они могли доказать вину подозреваемого, то последнего ждал крупный штраф. Половина денег шла фискалу, а другая - в казну. Если же донос не был доказан, доносчика не наказывали.
    Общество с самого начала не приняло фискалов.
    Да и взяли они больно круто - через год пожаловались царю на сам Сенат!
    Наибольшую активность среди них проявлял выходец из народных низов Алексей Нестеров. Этот бывший крестьянин смело бросался на родовитых аристократов, уличая их в казнокрадстве и непорядочности.
    Нестеров не побоялся схватиться с любимцем Петра князем Яковом Долгоруковым, славившимся своей неподкупностью. С фактами в руках фискал доказывал, что князь уклоняется от уплаты налогов, присваивает государственные земли, занимается сомнительными коммерческими аферами... Петр Нестерова ставил в пример другим фискалам и всячески ему благодетельствовал. А тот старался изо всех сил. В конце концов Нестеров уличил в коррупции своего начальника - самого обер-фискала Желябужского.
    Петр рвал и метал. На место Желябужского он поставил Нестерова с указом провести чистку среди фискалов. Нестеров рьяно взялся за дело. Уже вскоре он мог доложить царю, что новый аппарат сформирован и приступает к работе.
    С 1714 г. возник особый институт фискалов, которые должны были бороться со злоупотреблениями чиновников.
    Петр I учредил должность генерал-фискала и его помощника - обер-фискала. Им были подчинены фискалы в губерниях и городах.
    В1715 г. Для контроля за самим Сенатом был назначен специальный генерал-ревизор. Естественно, что на все эти посты Петр I назначал своих любимцев. Так, генерал-прокурором стал П.И.Ягужинский, генерал-обер-фискалом Нестеров.
    Разоблачения сыпались друг за другом. Самые громкие процессы 10-х - начала 20-х годов были инспирированы фискалами. Жертвами Нестерова стали:
    брат Якова Долгорукова Григорий,
    сенатор князь Волконский,
    астраханский губернатор Артемий Волынский,
    сибирский губернатор князь Матвей Гагарин... Последнего повесили в марте 1721 года на глазах ближайших родственников, царя, министров, чиновников...
    Нестеров находился на вершине славы. Петр наградил его орденами и крепостными. ............