Экологические ориентиры стратегии экономического развития России Аникиев В.В.
    В настоящей работе приведено научное обоснование экономического раздела Экологической Доктрины России, разработанной Общенациональным Экологическим форумом в 2001г.
    Автор надеется, что представленный научный материал будет полезен при разработке региональных проектов устойчивого развития и отраслевых программ по рациональной эксплуатации природных ресурсов. Анализ современной экологической ситуации в России
    Как известно, с 1 апреля 1995 г. концепция устойчивого развития является официальной доктриной для России, что должно было привести к экологизации экономики.
    Однако, за прошедшие годы заметного улучшения качества окружающей среды в России не произошло, несмотря на разрушение промышленного потенциала, более того количество токсичных отходов увеличилось почти в 1,5 раза (табл.1).
    Причин для развития экологического кризиса в стране (наряду с воздействием глобальных факторов) можно привести множество, но одной главной из них является отсутствие государственной экологической доктрины.
    Основная цель формирование доктрины - научное обоснование выбора экологических приоритетов для развития экономики России в условиях глобализации.
    Главная цель может быть достигнута путем последовательного научного обоснования следующих приоритетов экономического развития:
    Отказ на государственной уровне от стихийного развития производства при неограниченном потреблении природных ресурсов, т.е. фронтальной экономики.
    Производственная функция экономической системы должна быть трансформирована в функцию устойчивого развития общества путем учета следующих условий:
    А) количества возобновляемых природных ресурсов должно по крайней мере не уменьшаться (режим простого воспроизводства);
    Б) замедление темпов исчерпания запасов невозобновляемых ресурсов путем повышения эффективности их использования и замены искусственными материалами;
    В) сохранения качества окружающей среды на экологически безопасном уровне, которое обеспечивается пороговым (критическим) значением природных ресурсов.
    Очевидно, что критическое значение природных ресурсов необходимо сохранить при любых моделях экономического развития, основанных на концепции устойчивого развития [1]:
    Ft ( K, L, P, I) < F t+1 (K, L, P, I) (1)
    Где Ft и Ft+1 - производственная функция во времени
    К - капитал (средства производства)
    L - трудовые ресурсы
    Р - природные ресурсы, или природный капитал
    Pt= Pкр + Рзам
    Ркр - критический природный капитал
    Рзам - природный капитал, который можно заменить искусственным при ti>0
    I - институциональный фактор, отражающий влияние культурных традиций, религий, института собственности и т.д.
    Отсюда следует вывод, что экономическая и экологическая составляющие любой федерально-целевой программы должны быть равноценными компонентами независимо от её продолжительности.
    Однако, природоохранная деятельность только в государственном секторе экономики России не сможет сдерживать развитие экологического кризиса, поскольку управление большей части природных ресурсов передано в руки частных компаний.
    Последние, как правило, входят в состав финансово - промышленных групп (ФПГ), которые присутствуют в России на транснациональном, федеральном и региональных уровнях.
    Следовательно, существует возможность оперативного привлечения финансовых средств на природоохранную деятельность, если руководители ФПГ осознают неизбежность смены курса экономического развития. Экологизация деятельности финансово-промышленных групп, представляющих частный сектор экономики
    Решение поставленной задачи возможно в том случае, если в бухгалтерском учете финансовых потоков будет учитывать экологический ущерб, который обусловлен:
    А) Негативным воздействием деятельности компании на качество окружающей среды и природные ресурсы на локальном и региональном уровне, которое может быть оценено в денежном эквиваленте;
    Б) Усилением тенденций глобального изменения качества окружающей среды (изменение климата и характеристик озонового слоя Земли, нарушение биогеохимических циклов химических элементов, сокращение биологического разнообразия и т.д.)
    Главная трудность при осуществлении экологизации производства заключается в правильном выборе ценовых критериев для нормирования качества окружающей среды, которые могут быть использованы при составлении бизнес -планов проектов и в процессе принятия решений о выделении инвестиций и кредитов.
    По существу речь идет о формировании единого параметрического пространства, которое позволяет оценивать эколого - экономические взаимодействия.
    Эта задача была решена путем отражения экономического ущерба через категории экологического риска [2,3].
    Yi (H) = RiDi (2)
    Где: Yi (H) - наносимый ущерб;
    Ri - риск, как вероятная мера опасности, установленная для определенного объекта в виде возможных потерь за определенное время; Di - балансовая стоимость i - го объекта. ............