1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
Управление устойчивым развитием туризма неразрывно связано с его структурой, имеющей сложную иерархию и состоящей из множества подсистем с большим количеством элементов. Для обеспечения устойчивого функционирования и развития любой системы нужны ресурсы, формирующиеся в составе ресурсных потенциалов региона. Разработка механизмов формирования ресурсных потенциалов развития туризма представляется необходимым условием для обеспечения устойчивого функционирования, как сферы туризма, так и региона в целом.
В экономической литературе принята классификация потенциалов по однородной совокупности признаков: экономическому, социальному, природному, культурному и т.д. Иными словами, понятие потенциала формируется по суммативным признакам, характерным для любой однородной совокупности предметов, объектов или их свойств. Во многих случаях используется лишь формальное определение потенциала региона, без достаточного раскрытия сущности изучаемого явления и специфики взаимосвязей, возникающих между разнокачественными потенциалами. В связи с этим можно сказать, что при анализе потенциала учитываются далеко не все необходимые аспекты.
Для преодоления указанной проблемы требуется во-первых, преодоление суммативного подхода, при котором туристский регион рассматривается как простая сумма потенциалов; во-вторых, выявление потенциалов, характерных для туристских регионов; в-третьих, исследование возможностей интеграции потенциалов.
Туристский регион для обеспечения своего функционирования и развития использует не только собственные ресурсы, но и потенциалы более высокого уровня: страны, континента, мира. Например, сельскохозяйственная продукция, составляющая основу продовольственного потенциала туристского региона, может вырабатываться как в самом регионе, так и поступать извне. С другой стороны, значение многих региональных потенциалов выходит за пределы самого региона. Так, культурным потенциалом крупного города пользуются жители всего мира, достоянием которого фактически эти потенциалы и являются (в качестве примеров можно привести Лувр - в Париже, Эрмитаж - в Санкт-Петербурге и т.д.). Таким образом, регион принимает участие в процессе общественного воспроизводства. В связи с этим возникает методологическая проблема исследования связей региональных потенциалов с внешней средой, решение которой может способствовать реализации цели совершенствования управления ими для устойчивого развития туризма. Однако до настоящего времени проблемам определения взаимосвязей между различными потенциалами и управления их свойствами не уделялось достаточного внимания.
Рассматривая структуру потенциалов региона, используемых в сфере туризма, необходимо выделить среди них ключевые. К ключевым потенциалам относятся те, формирование и развитие которых способно обеспечить устойчивое функционирование и развитие региона. Эти потенциалы формируются под воздействием потенциала потребностей, который диктует и степень использования потенциала возможностей (рис.1). Именно потенциал потребностей является источником и движущей силой развития туризма в регионе, на него должны быть ориентированы все остальные потенциалы. Очевидно, что центральным звеном, образующим общий потенциал потребностей, являются туристы. ............
