Московская Государственная
    Юридическая
    Академия
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    КОНСПЕКТ
    
    ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
    РОССИИ
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    ЕРОФЕЕВ Андрей
    3 курс 4 группа ЗФОЦП
    
    
    
    
    
    Москва '98
    
    ТЕМА 1. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА.
    
    1. ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВ И ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РФ, ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА.
    
    Финансовое право охватывает своим воздействием определенный, специфический круг общественных отношений. Эти отношения обусловлены тем, что государство для выполнения своих задач применяет такой экономический рычаг, как финансы и осуществляет в связи с этим финансовую деятельность.
    Финансы по своей сути представляют одну из экономических категорий, используемых в современных государствах с различными общественно-политическим строем. К таким категориям относятся также - деньги, прибыль, себестоимость.
    Существование финансов связано с товарно-денежными отношениями.
    
    ФИНАНСЫ РФ - это экономические отношения по созданию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, его территориальных подразделений, а также предприятий и организаций, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе которых происходит распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и контроль за удовлетворением общественных потребностей.
    
    По своему материальному содержанию финансы представляют денежные фонды, а их совокупность - финансовые ресурсы страны, которые отражаются в свободном финансовом балансе по территории РФ.
    Однако сущность финансов раскрывается через содержание тех общественных отношений, которые возникают в связи с их функционированием.
    Финансам свойственны - РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ и КОНТРОЛЬНАЯ функции.
    Распорядительная функция призвана способствовать организации сбалансированного и эффективного общественного воспроизводства, развитию всех отраслей соответственно потребностям общества в целях наиболее полного удовлетворения потребностей людей.
    Однако эффективной реализации функций и регулирующей роли финансов препятствуют кризисные явления в экономике страны. Они выражаются в бюджетном дефиците, падении покупательной способности рубля, угрозе гиперинфляции, необоснованном росте денежной массы, низком уровне финансовых вложений в развитие производства, науки и социальной сферы, неэффективности налогового и кредитного механизмов как стимуляторов производственной деятельности и др.
    
    ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА - это совокупность входящих в состав финансов РФ звеньев (институтов) в их взаимосвязи.
    
    Эту систему составляют:
    * бюджетная система с входящими в нее государственными (федеральными, республиканскими, краевыми, областными) и местными бюджетами;
    * внебюджетные целевые фонды;
    * финансы предприятий, объединений, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства;
    * имущественное и личное страхование;
    * кредит (государственный и банковский).
    
    Эти звенья существуют как на федеральном, так и на уровне субъектов РФ, а также местного самоуправления.
    Функционирование финансовой системы обеспечивается движением наличных денежных знаков и в большей части - безналичными денежными платежами и расчетами.
    Создаются разнообразные внебюджетные целевые фонды подобно тем, что имеют широкое распространение в других странах. ............