ФОРМИРОВАНИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
С.Л. ГОЛОБОРОДКО
Российские реформы предполагают существенную интеграцию страны в мировое хозяйство, и в этом русле экономическая интеграция регионов, федеральных округов будет способствовать такому развитию. Географическое положение России, обилие природных богатств, значительный научный потенциал, промышленное развитие открывают потенциальные возможности к этому. В настоящее время решающим фактором поддержки экономической деятельности в стране является экспорт энергоносителей, металлов, сырья, удобрений, лесоматериалов. Они дают более 3/4 всей экспортной выручки. Очевидно, что упор только на энергоносители в решении бюджетных и долговых проблем страны ограничивает возможности развития обрабатывающих отраслей и АПК. Вывоз, например, за рубеж 4/5 производимых удобрений в стране наносит огромный ущерб российскому сельскому хозяйству, является результатом структурных аномалий, порожденных рыночными реформами. Вывоз топлива, сырья, природных ресурсов сам по себе - вполне нормальная и выгодная практика торговли. Однако в экспорте развитых стран, таких как, например, Англия, Австралия, Канада, Норвегия, США, ему принадлежит отнюдь не главное место. В Америке вообще созданы стратегические резервы энергоносителей на долгие годы.
Обладающая конкурентными преимуществами, российская продукция, например стальной прокат, обогащенный уран, химические товары, стекло и др., наталкивается на те или иные ограничения в виде дискриминационных барьеров на пути российских товаров. В этом случае необходима государственная поддержка и активная протекционистская политика по продвижению своих товаров на внешние рынки с использованием всего государственного механизма. Вся валютная выручка используется для пополнения валютных резервов Центрального банка, выплаты внешних долгов. Она также оседает за рубежом на банковских счетах предприятий и отдельных лиц, вкладывается ими в ценные бумаги, недвижимость, строительство. Отечественная структура экспорта крайне однобока и напоминает структуру вывоза некоторых отсталых стран, что приводит к упадку многих отраслей, не работающих на экспорт и не имеющих достаточного внутреннего сбыта.
Посмотрим на структуру импорта и увидим, что там до сих пор преобладают продовольствие и сырье для его производства, одежда, обувь, бытовая техника, компьютеры, легковые автомобили, различное оборудование непроизводственного назначения. Сокращение инвестиций в производство обусловило сокращение ввоза новейшего оборудования, отсутствие модернизации производственной базы страны. Кроме того, слабо применяется таможенное регулирование ввозимого высокотехнологического оборудования, которое не производится в России. Система лизинга не развита и работает не в полную мощь. Почему это происходит? Не потому ли, что природа нас наградила огромными залежами полезных ископаемых и поэтому мы разучились правильно работать и ценить этот "природный подарок"? В других странах этого нет, например, Япония - одна из самых передовых и высокотехнологичных стран мира, с высокими социальными программами и очень высокой продолжительностью жизни населения. Природные ресурсы и запасы полезных ископаемых не возобновляются, уже в недалеком будущем поднимется себестоимость их добычи и транспортировки. ............
