3 1. ВВЕДЕНИЕ
    Революция 1905 года привела к превращению неограниченной самодержавной власти в конституционную монархию . Однако , пережитки неограниченного самодержавия сохранились во многих областях жизни . При обсуждении в апреле 1906 года проекта Основных законов Российской империи , в которых был определён характер царской власти , Николай II с неохотой согласился на исключение термина "неограниченная" .
    На пути конституционного строительства в России важнейшими вехами стали : Манифест 17 октября 1905 года , провозгласивший введение гражданских свобод и организацию законодательного органа , а именно Государственной думы , ограничивающего монархическую власть , и Основные законы 23 апреля 1906 года , определившие двухпалатную парламентарную систему , но сохранившие весьма широкие пределы для императорской власти . В Основных законах отмечалось , что вместе с Думой и Государственным советом император осуществляет законодательную власть , но без императорского утверждения ни один закон не приобретает силы .
    Государственный совет был преобразован в феврале 1906 года , а в апреле ему был придан государственно - правовой статус второй парламентской палаты . Новая структура Совета состояла из общего собрания , двух парламентов , двух присутствий и канцелярии . 2. ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
    Система представительных учреждений вводилась в России рядом государственных актов , начиная с Манифеста 6 августа 1905 года и кончая "Основными государственными законами" 23 апреля 1906 года . По первоначальному проекту ( 6 августа 1905 года ) Государственная дума предполагалась как "законосовещательное установление" , избираемое на основе цензового представительства от трёх курий . Обострение политической ситуации вскоре потребовало пересмотра проекта .
    17 октября 1905 года принимается "Манифест об усовершенствовании государственного порядка" , провозгласивший: дарование свободы совести , слова , собраний и союзов ; привлечение к выборам широких слоёв населения ; обязательный порядок утверждения Государственной думой всех издаваемых законов . 4
    В стране возникают и легализуются многочисленные политические партии , в своих программах формулирующие требования и пути политического преобразования строя : РСДРП , С-Р , Радикальная партия , Партия свободомыслящих , Конституционных демократов , Умеренно - прогрессистская , Торгово-промышленный союз , Союз 17 октября , Партия правопорядка , Монархистов - конституционалистов , Союз русского народа , Союз Михаила - архангела и другие .
    В ноябре 1905 года в Совете министров обсуждался проект избирательного закона , большинство высказалось за сохранение куриальной системы и двухступенчатой системы выборов . Было отклонено предложение об особом представительстве рабочих .
    Но уже 11 октября 1905 года , после разгрома вооружённого восстания в Москве , издаётся указ "Об изменении положения о выборах в Государственную думу" , которым значительно расширяется круг избирателей . Практически всё мужское население страны в возрасте старше 25 лет , кроме солдат , студентов , подённых рабочих и части кочевников , получило избирательные права . Право выбора не было прямым и оставалось неравным для избирателей разных категорий ( курий ) .
    Депутаты избирались избирательными собраниями , состоящими из выборщиков от каждой губернии и ряда крупных городов . ............