Государственная программа РБ "Энергосбережение". Приоритетные направления в области энергосбережения в РБ

Предметом особого внимания энергетической стратегии Республики Беларусь являются следующие проблемы:

1) высокая энергоемкость ВВП, которая не позволяет снизить цены на продукцию народного хозяйства республики и обеспечить ее конкурентоспособность;

2) критическое финансовое положение отраслей ТЭК;

3) несовершенство ценовой, налоговой и финансовой политики государства в отраслях ТЭК, не обеспечивающее их самофинансирование;

4) дефицит инвестиций в ТЭК, приводящий к несвоевременному замещению выбывающих мощностей;

5) повышение надежности топливообеспечения республики за счет включения новых видов топлива (угля, ядерного топлива и др.) в топливный баланс республики и расширение номенклатуры поставщиков топлива;

6) отсутствие современной нормативно-законодательной базы функционирования отраслей ТЭК;

7) несовершенство производственной структуры ТЭК в условиях рыночной экономики;

8) недостаточная производственная база но выпуску комплектующих, запасных частей, вспомогательного энергетического и энергосберегающего оборудования.

27 октября 2000 года Совет Министров республики принял постановление №1667, которым одобрил "Основные направления энергетической политики Республики Беларусь на 2001 - 2005 годы и на период до 2015 года".

Формирование основ энергетической стратегии в Беларуси целенаправленно ведется с 1992 года, когда правительство республики одобрило "Энергетическую программу Республики Беларусь па период до 2010 года".

За истекшие годы в той или иной степени были реализованы многие из стратегических целевых установок и рекомендаций данной энергетической программы:

• функционирование ТЭК в основном обеспечило потребности страны в топливе и энергии;

• реализуется энергосберегающая политика, стабилизировано потребление ТЭР, энергоемкость ВВП в 1999 г. по сравнению с 1995 г. сократилась на 22,4 %;

• снижена техногенная нагрузка ТЭК на окружающую среду;

• стабилизировалась добыча нефти, объем и глубина ее переработки;

• осуществляется эффективное государственное регулирование деятельности ТЭК по обеспечению энергетической безопасности страны;

• продолжается подготовительная работа по проведению структурной перестройки электроэнергетической отрасли;

• принят ряд важных законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих взаимоотношений в ТЭК, определяющих налоговую, инвестиционную политику и ценообразование в нем. Сформирована нормативно-правовая база для реализации энергосберегающей политики.

В то же время некоторые положения энергетической программы выполнить не удалось. В частности:

• хуже прогнозных оценок сформировались экономические, финансовые и объемные показатели функционирования всех отраслей ТЭК;

• фактический объем годовых инвестиций в ТЭК за рассматриваемый период был почти в 2 раза ниже требуемого;

• перекосы и диспропорции в ценовой и налоговой политике привели к нарушению условий самофинансирования хозяйственной и инвестиционной деятельности большинства структур топливно-энергетического комплекса;

• не решена проблема своевременной оплаты за поставленные энергоносители как внутри страны, так и внешним поставщикам.

В условиях проведения реформ ТЭК является своевременным "донором" бюджета и других отраслей, но в результате и сам оказался "заложником" экономических проблем, вызывающих в совокупности основную угрозу энергетической безопасности страны.

Достижение поставленных предыдущими "Основными направлениями энергетической политики" целей по-прежнему остается актуальной задачей, однако сложившиеся социально-экономические условия требуют новых решений.

Новая редакция "Основных направлений" формирует оптимальную в изменившихся условиях энергетическую политику как органическую составляющую экономической политики республики в целом. ............