Введение

Природный и техногенный риск являются факторами, определяющими качество жизни в регионах страны. Степень природного и техногенного риска, которому подвергается человек, зависит от трех факторов: вероятности возникновения ЧС, ее масштабов и уровня защищенности, обеспечиваемого аварийно-спасательными службами. Проблема снижения совокупного регионального риска, особенности работы в условиях ЧС порождают большое количество задач фундаментального и прикладного характера. В первую очередь, это задачи создания эффективной системы планирования и оперативного управления комплексами мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Основные особенности функционирования систем управления в условиях ЧС состоят в том, что проблема (чрезвычайная ситуация) развивается неожиданно, внезапно. Когда она возникает, перед системой управления встают задачи, не свойственные стационарному режиму работы организации, и ее прошлому опыту.

В целях обеспечения безопасности в каждом цивилизованном государстве создаются органы, предназначенные для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и экологического характера, а в условиях ведения боевых действий и вследствие этих действий – и для решения задач по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характера.

Целью данной работы является изучить управление чрезвычайными и конфликтными ситуациями в РФ.

Согласно цели, определены следующие задачи:

-  рассмотреть сущность чрезвычайных и конфликтных ситуаций и причины их возникновения;

-  изучить структуру системы управления в условиях ЧС;

-  рассмотреть структуру органов управления РФ чрезвычайными и конфликтными ситуациями.

Объектом исследования является структура управления.

Предметом исследования является управление чрезвычайными и конфликтными ситуациями.

1. Понятие чрезвычайных и конфликтных ситуаций

1.1 Понятие чрезвычайной ситуации

 

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Причины, масштабы и скорость чрезвычайных ситуаций.

К ЧС техногенного характера относятся:

Ø  аварии на химически опасных объектах;

Ø  аварии на ядерных установках инженерно-исследовательских центров с радиоактивным загрязнением территории;

Ø  аварии на АЭС с разрушением производственных сооружений и радиоактивным заражением территории;

Ø  аварии на химически опасных объектах с выбросом в ОС СДЯВ

Ø  аварии в научно-исследовательских учреждениях осуществляющих разработку, изготовление, переработку, хранение и транспортировку бактериальных средств и препаратов или иных биологических веществ с выбросом в ОС;

Ø  авиационные катастрофы, повлекшие за собой значительное количество человеческих жертв и требующие проведения поисково – спасательных работ;

Ø  столкновение или сход с рельсов железнодорожных составов, повлекшие за собой групповое поражение людей, значительное разрушение железнодорожных путей или разрушение сооружений в населенных пунктах;

Ø  аварии на водных коммуникациях, вызвавшие значительное число человеческих жертв, загрязнение ядовитыми веществами акваторий портов, прибрежных территорий, внутренних водоемов;

Ø  аварии на трубопроводах, вызвавшие массовый выброс транспортируемых веществ и загрязнение ОС в непосредственной близости от населенных пунктов;

Ø  аварии на электросистемах, очистных сооружениях, прорыв плотин, пожары.

ЧС биологического характера включает:

Ø  эпидемий и пандемий;

Ø  эпизоотий и панзоотий;

Ø  эпифитотий и панфитотий.

Чрезвычайные ситуации природного характера могут возникать вследствие:

Ø  геофизические явления;

Ø  геологические явления;

Ø  метеорологические, в том числе агрометеорологические явления;

Ø  гидрологические явления;

Ø  природные пожары;

Ø  явления космического происхождения.

ЧС экологического характера:

Ø  световое загрязнение;

Ø  тепловое загрязнение;

Ø  шумовое загрязнение;

Ø  электромагнитные поля;

Ø  радиационное загрязнение.

К ЧС социального характера относятся:

Ø  войны;

Ø  локальные и региональные конфликты;

Ø  голод;

Ø  крупные забастовки;

Ø  массовые беспорядки, погромы, поджоги.

В основе классификации ЧС по масштабу лежат величина территории, на которой распространяется ЧС, число пострадавших и размер ущерба. ............