Содержание

1 Гарантии правомочий местного самоуправления

1.1 Правовая защита местного самоуправления

1.2 Иные формы защиты прав местного самоуправления

Заключение

Список используемой литературы

1. ГАРАНТИИ ПРАВОМОЧИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1 Правовая защита местного самоуправления

Понятие правовой защиты местного самоуправления предполагает широкий спектр механизмов отстаивания законных интересов различных субъектов права. Можно выделить следующие группы интересов, подлежащих отстаиванию в рамках правовой защиты местного самоуправления:

·        защита прав граждан на местное самоуправление;

·        защита прав муниципальных образований на местное самоуправление;

·        защита граждан от действий органов местного самоуправления, ущемляющих права и свободы человека и гражданина.

Необходимо отметить, что из перечисленных форм в наибольшей мере законодательно обеспечена в РФ защита граждан от действий органов местного самоуправления, ущемляющих права и свободы человека и гражданина, в то время как законодательное обеспечение первых двух из выше упомянутых направлений правовой защиты местного самоуправления в должной мере отсутствует.

Такое положение вещей связано с тем, что механизмы защиты от противоправных действий органов власти, по существу, одинаковы в отношении и государственной власти и местного самоуправления. Поэтому для защиты граждан от злоупотребления властью в значительной мере применимы продолжающие действовать в настоящее время нормы законодательства советских времен, предусматривающие возможность обжаловать в судебном и административном порядке решения и действия органов власти.

В отличие от проблемы защиты от неадекватных действий органов власти проблема защиты прав на местное самоуправление возникла относительно недавно. Впервые однозначное указание на государственную защиту местного самоуправления было сделано в Конституции РФ (ст. 133).

Среди наиболее эффективных механизмов государственной защиты прав граждан и муниципальных образований следует выделить судебную систему и институт прокуратуры. Вопросы судебной защиты требуют детального рассмотрения в силу особой важности данного института, который одновременно представляет собой самостоятельную ветвь публичной власти – судебную власть (ст. 10 Конституции РФ).

1.2 Иные формы защиты прав местного самоуправления

Вместе с тем представляется целесообразным исследовать проблемы правовой защиты местного самоуправления в иных (внесудебных) формах защиты, поскольку к судебным инстанциям обычно обращаются, когда иные формы защиты не дали результата.

Прокуратура РФ. Деятельность данного института регламентирована Конституцией РФ (ст. 129) и Федеральным законом «О прокуратуре РФ», где указано на особую организацию прокуратуры как единой централизованной системы с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ. Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Таким образом, прокуратура в РФ представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Граждане могут обратиться за защитой своего законного права в органы прокуратуры для принятия соответствующих мер прокурорского реагирования. ............