Информационное право как комплексная отрасль российского права Чаннов С.Е., кандидат юридических наук г. Саратов
    Исходя из самого названия информационного права в самом широком смысле оно является правом об информации.
    Информация является важным объектом правоотношений в современном обществе. За всю историю своего развития человечество пережило по крайней мере четыре технологические революции, которые заметно изменили пути его развития, причем интервалы между ними становились все меньше. Первая революция - "революция материалов" - произошла несколько тысяч лет назад, когда люди научились обрабатывать объекты окружающего мира, что дало возможность создавать инструменты. Вторая - промышленная - примерно триста лет назад, она была связана с началом массового использования механизмов. Третья - энергетическая - начале двадцатого века. Наконец, третья - информационная началась в последней трети двадцатого века и продолжается до сих пор. Первый ее этап был связан с развитием науки кибернетики и созданием на основе ее достижений информационных системы управления. Второй этап - с массовым внедрением персональных компьютеров. Третий - с развитием телекоммуникационных технологий, объединением персональных компьютеров в компьютерные сети, вначале локальные, а затем и глобальные - Internet, Fidonet и др.
    Появление новых видов вычислительной техники и связи создало новые возможности для включения информации в хозяйственный оборот и распространения на нее статуса товара. Информация превратилась в одно из важнейших средств воздействия на общественные отношения, стала одним из ценнейших товаров.
    Информация также является важнейшим политическим ресурсом, в том числе и в международном масштабе. При этом рост информационной сферы характеризуется не только развитием информационных сетей, упрощением доступа граждан к информации, но и такими негативными моментами, как "информационные войны", "информационный терроризм" и т.д. Поэтому важное место в политике национальной безопасности в настоящее время занимает информационная безопасность.
    Россия, к сожалению, находится отнюдь не в авангарде информационно развитых стран. Особенно это касается использования новейших информационных технологий. Так, по результатам анализа экспертов журнала Economist, анализировавших готовность рынков 60 стран к использованию возможностей Интернета, Россия в 2003 году получила лишь 3, 88 балла из 10 возможных, заняв 48-е место в списке. Выше всего на 5,8 балла была оценена бизнес-среда. Ниже всего - инфраструктура - 2,2 балла. Особенно удручает то, что ситуация имеет тенденцию изменения к худшему: в 2002 году Россия была на 45-м месте, а в 2001-м на 42-м [1, с. 7]. Таким образом, отставание от развитых в информационном отношении стран увеличивается.
    В этой шкале правовая среда использования и развития в России получила относительно неплохую оценку - 4,8 балла. Развитие информационных отношений (не только в сфере информационных технологий) в начале 90-х годовXX века повлекло за собой необходимость принятия значительного количества нормативных актов, направленных на их регулирование. Один за другим принимаются такие законы как "О средствах массовой информации", "Об информации, информатизации и защите информации", "Об участии в международном информационном обмене", "О связи", "О федеральных органах правительственной связи и информации" и другие. ............