Какая альтернативная гражданская служба в России будет с 01.01.2004 года (Анализ основных положений Федерального закона)
    30 июля 2002 года в "Российской газете" № 138-139 был опубликован Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе", который вступает в силу с 1 января 2004 года.
    Как сказано в преамбуле данного закона, он регулирует отношения, связанные с реализацией гражданами России конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
    Данный закон конкретизирует порядок замены военной службы на АГС. Несмотря на четкое указание на наличие такого права в пункте 3 статьи 59 Конституции РФ, на практике реализация данного права на протяжении многих лет оказалась невозможной, а суды, призванные путем осуществления правосудия защищать права и свободы человека и гражданина, очень часто отказывали в признании права на АГС по мотивам отсутствия федерального закона, регламентирующего порядок прохождения такой службы. Как указывали в своих решения Конституционный и Верховный суды РФ, подобная практики противоправна.
    Отмечу, что после долгих дебатов Госдума приняла законопроект, предложенный Правительством РФ. В чем суть принятого закона?
    Основные положения принятого закона можно свести к следующему:
    Альтернативная гражданская служба признается особым видом трудовой деятельности, который регулируется Трудовым кодексом с учетом особенностей, изложенных в законе об АГС
    Право на замену военной службы на АГС имеют граждане, для которых несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию, а также которые относятся к коренному малочисленному народу, ведут традиционный образ жизни, осуществляют традиционное хозяйствование и занимаются традиционными промыслами.
    Не подлежат призыву на АГС те, кто признан негодным или ограниченно годным по состоянию здоровья к военной службе, а также имеющие отсрочки и освобождения, установленные в законе о воинской службе.
    Принцип прохождения службы - как правило экстерриториальный, то есть за пределами территорий субъектов РФ, в которых проживают призывники.
    Законом предусмотрена процедура доказывания оснований для замены военной службы на АГС (отмечу, что данное положение закона, на мой взгляд, противоречит положениям Конституции, но об этом будет рассказано в другой статье).
    Срок службы увеличен по сравнению с военной службой в 1,75 раза и составляет 42 месяца и 21 месяц в в/о, а в военных организациях в 1,5 раза и составляет соответственно 36 месяцев и 18 месяцев с в/о.
    Перечни видов работ и должностей, а также предприятий и организаций, где предусмотрено прохождение АГС, а также порядок прохождения службы определяются Правительством РФ.
    Предусмотрен достаточно широкий перечень оснований для отказа в замене военной службы на АГС.
    Наиболее важной проблемой нового закона является, на мой взгляд, необходимость доказывания наличия у гражданина антивоенных убеждений, а также сроки для подачи заявления на замену военной службы на АГС. Как мне представляется, данные положения закона противоречат Конституции РФ (подчеркну - действующей), а также общепринятым международным принципам, которые, надо сказать, Россия в силу определенных обстоятельств (в том числе и согласно статье 15 Конституции РФ) обязалась соблюдать и исполнять.
    Как известно, в соответствии со статьей 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. ............