Московский институт международных экономических отношений

Рязань 2009 г.

Тема 1. Понятие жилищного права.

Для регулирования правоотношений, связанных с удовлетворением потребностей людей в жилище, то есть жилищных правоотношений, в законодательстве имеется большая совокупность нормативных актов, называемая жилищным правом.

Жилищно-правовой метод регулирования представляет собой совокупность юридических средств и приемов, которые регулируют жилищные отношения. Его особенностью является разумное сочетание императивного и диспозитивного методов. Императивный метод основан на принуждении, обязательных для исполнения указаниях, обязанностях, запретах, это метод, направленный на обеспечение предписанного государством строго обязательного поведения субъектов. Диспозитивность же - это метод автономии, дозволения, наделения субъектов инициативой.

Под принципами жилищного права понимаются основные положения правового регулирования жилищного права. В систему принципов жилищного права входят

неприкосновенность жилища,

недопустимость произвольного лишения жилья,

свобода выбора места жительства,

доступность пользования жилищным фондом,

целевое использование жилищного фонда.

Как отрасль права жилищное право является системой правовых норм и институтов, регулирующих отношения в сфере обеспечения прав гражданина на жилье. К источникам жилищного права относятся Конституция РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ, а также подзаконные нормативно-правовые акты РФ и ее субъектов.

Поскольку Конституция РФ отнесла жилищное законодательство к предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, то законы в жилищной сфере могут быть федеральными законами или законами субъектов РФ. При отсутствии федерального закона, регулирующего определенные жилищные отношения, субъект РФ может принять свой закон. После принятия федерального закона законы субъектов РФ должны быть приведены в соответствие с ним.

Таким образом, федеральные законы являются правовой базой для законов субъектов РФ.

Конституционные основы жилищного права включают в себя

нормы, напрямую регулирующие положения жилищного права,

многочисленные нормы, хотя и не касающиеся жилищного права вплотную, однако косвенно затрагивающие жилищную сферу или имеющие применение по аналогии.

Закрепляя в ст. 40 право на жилище, Конституция РФ относит его к числу основных прав, неотъемлемо принадлежащих каждому гражданину от рождения. Конституция РФ определяет многоаспектность права на жилище:

каждый имеет право на уже имеющееся у него жилище,

каждый имеет право на получение жилища,

существует запрет произвольного лишения права на жилище,

обеспечение права на жилище вменяется в обязанности государства и муниципальных образований,

существуют различные виды жилищных фондов,

осуществляются поддержка жилищных прав малоимущих граждан и предоставление им жилья бесплатно или за доступную цену.

Ст. 45 Конституции РФ закрепляет неприкосновенность жилища. Никто не имеет права проникать в помещение вопреки желанию его хозяев. Немаловажное значение имеет право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства, закрепленное ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.

Целью федеральной жилищной политики РФ являются

обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан,

осуществление строительства и реконструкции жилищных фондов,

создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования,

развитие конкуренции в строительстве, содержании и ремонте жилищного фонда.

Тема 2. ............