Муниципальное право

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

Раздел I Муниципальное право: сущность и содержание понятий

Тема 1 Муниципальное право как отрасль Российского права и научная дисциплина

Тема 2 Муниципальное образование: содержание понятия, организация деятельности

Тема 3 Местное самоуправление

Тема 4 История местного самоуправления в России

Раздел II Человек, социальные общности как первооснова местного самоуправления

Тема 5 Человек и гражданин. Местное сообщество. Члены местного сообщества

Тема 6 Депутаты. Должностные лица местного самоуправления

Тема 7 Органы местного самоуправления

Тема 8 Органы территориального общественного самоуправления

Тема 9 Формы непосредственной демократии

Раздел III Вещная основа местного самоуправления

Тема 10 Территориальная основа местного самоуправления

Тема 11 Экономическая основа местного самоуправления

Тема 12 Финансовая основа местного самоуправления

Раздел IV Отношения муниципальных образований с населением, государством, физическими и юридическими лицами

Тема 13 Отношения муниципальных образований с населением

Тема 14 Отношения муниципальных образований с государством

Тема 15 Отношения муниципальных образований с физическими и юридическими лицами

Тема 16 Ответственность муниципальных образований

Тема 17 Гарантии местного самоуправления

ГЛОССАРИЙ

РАЗДЕЛ I Муниципальное право: сущность и содержание понятий

Тема 1 Муниципальное право как отрасль Российского права и научная дисциплина

1 Понятие муниципального права как отрасли Российского права

Основные понятия муниципального права приведены в словаре юридических терминов, использованных в пособии и приведенных в разделе 4 настоящего пособия. Муниципальное право имеет свой специфические объект и предмет. Под объектом муниципального права понимается то, на что направлено действие его норм. Общим объектом муниципального права являются специфические общественные отношения, возникающие в процессе создания и непосредственной деятельности муниципальных образований.

Предметом муниципального права является законы, закономерности, свойства и особенности, характеризующие общественные отношения в муниципальных образованиях.

Понятие муниципального права пришло на смену понятию советского строительства, характеризовавшего общественные отношения, связанные с деятельностью Советов народных депутатов (1917 – 1993 г.г.). Принципиальное различие советского строительства и муниципального права заключается в характеристике самой местной власти. Советское строительство представляла органы местной власти в качестве органов государства. Муниципальное право устанавливает, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Это означает, что государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельного уровня, самостоятельной формы осуществления власти.

2 Муниципальное право как комплексная отрасль российского права

Общественные отношения, возникающие в процессе создания и функционирования муниципальных образований, затрагивают широкий круг интересов граждан, различных органов власти, общественных организаций и т.д. ............