Общество и терроризм: заколдованный круг
    А.В. Щеглов, кандидат педагогических наук, доцент (Юридический институт МВД России)
    Главное, что лежит в основе террористических акций и, прежде всего, политического (и государственного) терроризма, - это идеология. Жестокая, кровавая борьба за главенство убеждений, идеалов. Россия XIX - XX вв. была своеобразным полигоном, азбукой терроризма: "Иду работать в террор", - говорили Дмитрий Каракозов, "народовольцы", Александр Ульянов и другие. Плеяда людей, вне сомнения, мужественных и честных, обуреваемых, казалось бы, светлыми помыслами, но не видящих иного способа достижения своих целей была ввергнута в жестокую тайную "войну".
    Основоположник теории терроризма немецкий философ Карл Гейнцен еще в 1848 г. доказывал: запрет убийства неприменим в политической борьбе, а физическая ликвидация сотен и тысяч людей может быть оправдана, исходя из высших интересов человечества. Концепция эта получила дальнейшее развитие в теориях Бакунина и Кропоткина, которые выдвигали доктрину "пропаганды действием". Суть ее в том, что только террористические действия способны побудить массы к давлению на правительство. Однако террористические акции анархистов имели стихийный характер и были сравнительно малочисленны. Терроризм и его жертвы
    Можно выделить некоторые основные черты терроризма, которые просматривались в действиях российских террористических группировок:
    1. терроризм являлся частью политической стратегии, а совершаемые террористические акты оправдывались некой политической и иной идеологией и программой;
    2. деятельность террористов всегда групповая, организационная, а не индивидуальная, даже если группы немногочисленны;
    3. террористические акции террористы и их организаторы обосновывали (оправдывали) некой политической и иной идеологией и программой;
    4. наличие лидеров, способных мобилизовать людей на совершение террористических актов;
    5. терроризм проявляется в актах социально и политически неприемлемого насилия;
    6. существует модель символического и представительного (репрезентативного) выбора жертв и объектов терроризма;
    7. любое политическое движение совершаемыми террористическими актами преднамеренно стремится оказать насилием психологическое воздействие на определенные группы населения с тем, чтобы изменить их отношение или политическое поведение (по сути - социальный выбор).
    Сегодня, как никогда, реальна угроза того, что разного рода политические доктрины, проповедующие или оправдывающие применение насилия и террора для достижения политических, социальных, иных целей, будут взяты на вооружение и активно проводиться в жизнь некоторыми экстремистски настроенными политическими группировками.
    Факторами, обусловившими появление такой угрозы, являются:
    • многопартийность, в условиях которой отдельные политические партии ведут борьбу с использованием открытой конфронтации. Усиливается политическое противоборство, выходящее зачастую за правовые рамки. В связи с этим (и не только с этим) сокращаются возможности федеральных и местных органов власти и управления влиять на протекающие в политической, экономической и социальной сфере процессы в условиях отсутствия эффективных механизмов реализации действующего законодательства;
    • существование подполья, в котором оказались некоторые политические партии и движения, признаваемые неконституционными;
    • наличие националистических движений, в программе которых имеются антиконституционные или экстремистские положения, предусматривающие насильственную борьбу с "некоренным населением", противодействие власти во имя достижения политических целей, а также идеологическая обработка социальных сил, которые потенциально могут принять участие в такой борьбе;
    • активизация деятельности зарубежных эмигрантских центров экстремистского националистического и религиозно-фанатического толка на территории России и ряда стран СНГ, что выражается, в частности, в появлении эмиссаров, в том числе, специалистов по проведению массовых акций протеста с неповиновением властям и терроризму.
    Степень данной угрозы увеличивается еще и вследствие того, что, в отличие от террористов прошлого, располагавших довольно примитивными материально-техническими возможностями, в руках современных преемников новейшие технологии в области вооружений, взрывчатых и отравляющих веществ, самые современные средства транспорта и связи, что делает терроризм проблемой не только общенационального, но и глобального масштаба.
    Обстановка, сопряженная с проявлениями преступности террористического характера, продолжает обостряться. ............