Организационная структура Министерства по чрезвычайным ситуациям России
    Одним из направлений в деятельности Министерства является руководство созданием и развитием Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Она создана с целью объединения усилий федеральных и местных органов исполнительной власти, их сил и средств в деле предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Функциональная схема РСЧС представлена на рис. 4.2.
    
    Функциональная схема Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях
    Функциональная подсистема и комиссии по чрезвычайным ситуациям включают в себя:
    - органы повседневного руководства и дежурные диспетчерские группы;
    - силы и средства наблюдения и контроля за чрезвычайными ситуациями;
    - силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций и др.
    В структуре МЧС России действует Академия гражданской защиты, учреждённая постановлением Правительства РФ № 968 от 9 декабря 1992 года. Академия проводит фундаментальные, поисковые и прикладные научные исследования в интересах гражданской обороны Российской Федерации и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    В состав МЧС России входит Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС), являющийся головной научной организацией в Российской Федерации по научно-технологическому решению проблем в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    В марте 1992 года постановлением Правительства Российской Федерации в составе МЧС России был создан Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд, преобразованный в 1995 году в Государственное унитарное авиационное предприятие МЧС России (ГУАП).
    С 1994 года в МЧС России действует Центр по проведению спасательных операций особого риска "ЛИДЕР". Личный состав Центра постоянно участвует в спасательных и гуманитарных операциях, как на территории России, так и за её пределами. Режимы работы Российской системы по чрезвычайным ситуациям
    В зависимости от результатов повседневного контроля и прогноза все службы Российской системы предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях работают в трех режимах.
    Режим повседневной деятельности. При этом режиме осуществляется:
    1) повседневное наблюдение и контроль соответствующих служб;
    2) повседневная работа по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
    3) подготовка и поддержание в рабочем состоянии органов управления РСЧС на всех уровнях;
    4) работа по созданию резервных фондов;
    5) организация работы по страхованию населения и организаций от возможного воздействия чрезвычайных ситуаций и др.
    Режим повышенной готовности. При этом режиме решаются задачи по:
    1) организации руководства и детальному изучению обстановки;
    2) усилению работы диспетчерской службы;
    3) усилению контроля и прогнозированию обстановки;
    4) защите населения и повышению устойчивости работы объектов экономики;
    5) повышению готовности сил ликвидации чрезвычайной ситуации;
    6) уточнению планов действий в чрезвычайной ситуации и др. ............