Содержание:
     ВВЕДЕНИЕ................................................................................3
    1. НАЛОГОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ЗА РУБЕЖОМ...................7
    2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ СЛУЖБ В США.....................11
    2.1. СОЗДАНИЕ СЛУЖБЫ ВНУТРЕННИХ ДОХОДОВ В США
    И ЕЁ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ..................................................11
    2.2. ОРГАНИЗАЦИЯ НАЛОГОВЫХ СЛУЖБ ШТАТОВ...............................18
    2.3. МЕЖДУШТАТНАЯ НАЛОГОВАЯ КОМИССИЯ..................................22
    3. СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОНТРОЛИРУЮЩИХ
    НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ГЕРМАНИИ..........................................24
    3.1. НАЛОГОВЫЕ СЛУЖБЫ И ВЕДОМСТВА ГЕРМАНИИ...........................24
    3.2. ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК...........................29
    3.3. ПРОВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАРНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК..................32
     ЗАКЛЮЧЕНИЕ...........................................................................36 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.......................................39 ВВЕДЕНИЕ
    
    Налоговые системы в ведущих странах Запада сейчас достигли, возможно, пика своего развития. В прошлом налоги бывали и более высокими, и более многочисленными, но никогда в истории они не составляли столь мощную и всеобъемлющую структуру.
    В отличие от тех времен, когда налоги определялись по числу дымовых труб в доме или по головам скота, сейчас в правилах исчисления и уплаты налогов нельзя разобраться без специальной подготовки.
    Налоговые органы практически всех стран вооружились мощными компьютерами и содержат специальные службы налоговых расследований, сторону налогоплательщиков представляют высококвалифицированные юристы и бухгалтеры, разрабатывающие особые схемы и целые программы минимизации налогов и обхода налоговых законов.
    На той и другой стороне трудятся сотни тысяч специалистов и экспертов, которые занимаются только налогами. Налоги стали одним из основных предметов международных споров, нередко главной мотивацией для принятия важнейших решений в финансовой политике компаний и даже смыслом и основой существования некоторых государств.
    Все это, конечно, выходит далеко за пределы здравого смысла. У мирового сообщества сегодня и так достаточно проблем в сфере экономики, финансов, экологии, которые требуют особого внимания, чтобы не растрачивать ресурсы столь малопроизводительным образом.
    В общем, сейчас обе противостоящие стороны - налоговые органы и налогоплательщики - одинаково сходятся на том, что современные налоговые системы нуждаются в резком и радикальном упрощении, а налоговые ставки - в уменьшении и упорядочении [5].
    В данной работе мы попытались обобщить наиболее интересные и актуальные аспекты организации работы налоговых органов, их структура и функционирование, на примере двух экономически высокоразвитых стран - США и Германии, использование которых в отечественной практике могло бы повысить эффективность работы налоговых органов.
    Из практического опыта, накопленного этими странами, следует, что необходимыми признаками любой высокоразвитой системы контроля за соблюдением налогового законодательства являются: * создание структуры налогового ведомства с ориентацией на определенные категории налогоплательщиков, а также четкая и ясная ответственность по вертикали внутри ведомства; * проводить эффективную работу с населением (public relations), связанную с ознакомлением с налоговым законодательством, а также оказывать помощь по заполнению деклараций и другим вопросам, касающимся налогообложения; * наличие эффективной системы отбора налогоплательщиков для проведения контрольных проверок, дающей возможность выбрать наиболее оптимальное направление использования ограниченных кадровых и материальных ресурсов налоговых органов, добиться максимальной результативности налоговых проверок при минимальных затратах усилий и средств, затрачиваемых на их проведение, за счет отбора для проверок таких налогоплательщиков, вероятность обнаружения налоговых нарушений у которых представляется наибольшей; * применение эффективных форм, приемов и методов налоговых проверок, основанных, как на разработанной налоговым ведомством единой комплексной стандартной процедуре организации контрольных проверок, так и на прочной законодательной базе, предоставляющей налоговым органам широкие полномочия в сфере налогового контроля для воздействия на недобросовестных налогоплательщиков; * использование системы оценки работы налоговых инспекторов, позволяющей объективно учесть результаты деятельности каждого из них, эффективно распределять нагрузку при планировании их работы.
    Значительный интерес в этой связи, как уже говорилось ранее, представляет знакомство со структурой и деятельностью налоговых ведомств США и Германии.
    Налоговый контроль - одна из конституционных функций государства. ............