ТЕМА: "Осуществление ОВД паспортно - регистрационной системы". П Л А Н Введение 1.Понятие и задачи паспортно - регистрационной системы РФ. функции ОВД по ее осуществлению 2. Организационное построение и основные направления деятельности паспортно-визовой службы ОВД 3. Порядок регистрация граждан российской федерации месту пребывания и по месту жительства. 3.1. РЕГИСТРАЦИЯ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ В ГОСТИНИЦЕ, САНАТОРИИ, ДОМЕ ОТДЫХА, ПАНСИОНАТЕ, КЕМПИНГЕ, БОЛЬНИЦЕ, НА ТУРИСТСКОЙ БАЗЕ, А ТАКЖЕ В ИНЫХ ПОДОБНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ. 3.2. РЕГИСТРАЦИЯ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА. 4. Задачи, основные направления и тактика деятельности аппаратов и служб ОВД по осуществлению контроля над пребыванием в России иностранных граждан и лиц без гражданства. 4.1 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. СОКРАЩЕНИЕ СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ И ВЫДВОРЕНИЕ ИЗ РФ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН 4.2 ОБЯЗАННОСТИ НАРЯДОВ ППС В ПОДДЕРЖАНИИ ПАСПОРТНОГО РЕЖИМА. 4.3 ОБРАЩЕНИЕ РАБОТНИКОВ МИЛИЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ. 5. Использование возможностей паспортно - регистрационной системы в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с преступностью. Заключение. Приложение. Введение
    
    Поддержание жизнеобеспечения паспортной системы является одной из важных функций ОВД. "Советская" паспортная система имеет свою историю. Название "Советская" она имеет потому, что это изобретение сталинского тоталитарного режима. С помощью изобретенной им паспортной системы можно было регулировать передвижение граждан по территории страны. Тем самым можно было направлять массы на стройки народного хозяйства. И с помощью этой же паспортной системы были закреплены за колхозами сельские труженики и власти имели право не прописывать в "закрытых" городах, таких как: Москва, Ленинград, Харьков, Севастополь и др. нежелательный контингент (ранее судимых, политических диссидентов и иных лиц).
    После Октябрьской революции необходимо было разработать новую систему учета населения, ввести новые советские документы, удостоверяющие личность граждан. 20 июня 1923 года Декретом ВЦИК и СНК РСФСР "Об удостоверениях личности" все прежние документы, дающие право на передвижение аннулировались. Удостоверения личности выдавались гражданам, достигшим 16-летнего возраста в городах и поселках городского типа органами милиции, а в сельской местности -Волостными Исполнительными Комитетами.
    Срок действия удостоверений личности был установлен до трех лет. По желанию владельца на удостоверение личности могла быть наклеена фотография. Получение удостоверений личности было необязательным и его отсутствие не влекло никаких правовых последствий. Гражданин мог удостоверить свою личность иными многочисленными документами.
    27 декабря 1932 года ЦИК и СНК СССР приняли постановление "Об установлении единой паспортной системы по СССР и обязательной прописки паспортов".
    Основные цели, которые преследовались при введении единой паспортной системы заключались:
    - в улучшении учета населения городов, поселков и т. п. и разгрузки этих населенных мест от лиц не связанных с производством и работой, не занятых общественно-полезным трудом;
    - в очистке этих населенных мест от укрывающихся кулацких, уголовных и иных антиобщественных элементов.
    В связи с чем в милиции были образованы паспортные отделы, а в отделениях милиции - паспортные столы. ............