Ответственность за ошибки в бухгалтерском учете: Конституционный Суд остановился на полпути. Макаров Олег, юрист компании "Шарль Аудит"
    18 января 2001 г. Конституционный Суд РФ вынес определение "О проверке конституционности пунктов 1 и 3 статьи 120 и пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ". Однако, проблема решена лишь частично.
    Суть проблемы в следующем: всякая организация, допустившая налоговое правонарушение, предусмотренное статьей 122 НК РФ - неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) - может быть одновременно привлечена к ответственности и по статье 120 НК - за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения.
    В соответствии с той же 120 статьей, под грубым нарушением понимается, в том числе, и несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.
    Причем для привлечения к налоговой ответственности не требуется умысла налогоплательщика на совершение правонарушения - достаточно вины в форме неосторожности.
    Рассмотрим пример.
    Организация получила аванс за услуги в сумме 120 руб. в том числе НДС: 20 руб. Соответствующая хозяйственная операция будет отражена на счетах бухгалтерского учета следующим образом (вариант 1):
    Д 51 К 64 120 руб.
    Д 64 К 68.НДС 20 руб.
    Организация которая не является плательщиком НДС выставит своему контрагенту счет без НДС и отразит получение аванса следующим образом (вариант 2):
    Д 51 К 64 100 руб.
    Предположим теперь, что руководитель организации ошибочно истолковал нормы права и на самом деле организация является плательщиком НДС. Налоговый орган правомерно привлек организацию к ответственности по ст. 122 НК за неуплату налога.
    Как следствие, была выявлена ошибка в отражении хозяйственных операций на счетах бухучета. Ведь нужно было сделать проводку по варианту 1, в то время как организация, считая себя неплательщиком НДС, сделала проводку по второму варианту.
    Недостаточно корректная формулировка Закона приводит к тому, что налогоплательщик может быть дважды привлечен к ответственности за одно правонарушение.
    Собственно, аналогичная ситуация была и до вступления в действия НК.
    Ответственность за сокрытие или занижение дохода (прибыли) либо суммы налога, за иной сокрытый или неучтенный объект налогообложения, а также за умышленное сокрытие или занижение дохода (прибыли), отсутствие учета объектов налогообложения и ведение учета объектов налогообложения с нарушением установленного порядка, повлекшее за собой сокрытие или занижение дохода за проверяемый период, устанавливалась подпунктом "а" и абзацем первым подпункта "б" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и пунктом 8 статьи 7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР".
    Однако, в те годы за неправильное ведение бухучета полагался штраф от 2 до 5 МРОТ, поэтому мало кто из налогоплательщиков возражал. ............