Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Московский государственный индустриальный университет ГОУ МГИУ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине Муниципальное право

Тема: Полномочия представительных органов местного самоуправления

  Выполнил студент группы

Проверил

 г. Москва 2008 г

 Введение.

 

В современных условиях местное самоуправление рассматривается вкачестве одной из фундаментальных основ конституционного строя Российской Федерации. За период, прошедший после принятия Конституции России 1993 года, местное управление, которое в условиях бывшего Советского государства традиционно воспринималось в качестве государственного управления, кардинальным образом реформировано и обрело новый конституционный статус, отвечающий интересам самоорганизации населения в решении вопросов местного значения.

Институты системы местного самоуправления предусмотрены Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом российской Федерации от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. Основными институтами являются:

1) прямое волеизъявление граждан в решении вопросов местного

значения;

2) органы и должностные лица местного самоуправления;

3) территориальное общественное самоуправление.

Местное самоуправление представляет самостоятельный уровень реализации народом своей власти. При этом власть на уровне самоуправления народ осуществляет как самостоятельно (путем различных форм волеизъявления), так и через выборные органы местного самоуправления. ст.130 Конституции Российской Федерации.

Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Органам местного самоуправления принадлежит особое место в демократической системе управления обществом и государством. Это место определяется прежде всего тем, что наличие органов самоуправления обеспечивает такую децентрализацию системы управления, которая делает эту систему управления наиболее пригодной к обеспечению интересов населения на местах с учетом юридических и иных местных традиций.

Однако органы местного самоуправления - это не только способ децентрализации управления, но и способ организации и осуществления власти на местах, который обеспечивает самостоятельное решение гражданами вопросов местной жизни, организационное обособление управления местными делами в системе управления обществом и государством.

В данной работе рассмотрим представительные органы местного самоуправления и их полномочия.

 

2. Представительные органы местного самоуправления.

 

Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” закрепил особое место представительного органа муниципального образования в структуре органов местного самоуправления. Так, наиболее важные вопросы местного значения (утверждение местного бюджета, установление местных налогов, утверждение планов и программ развития муниципального образования, осуществления контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления и др.) отнесены федеральным законом к исключительному ведению представительного органа муниципального образования.

Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает дополнительные гарантии укрепления ведущей роли представительного органа муниципального образования в структуре органов местного самоуправления, расширяя, в частности, перечень вопросов, находящихся в исключительной компетенции представительного органа.

Представительный орган с наибольшей полнотой выражает интересы населения, принимает от его имени решения по наиболее важным вопросам местной жизни, устав муниципального образования.

Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. ............