Часть полного текста документа:ПЛАН I. Введение. II. Основная часть. 1. Представительные (законодательные) органы государственной власти республик в составе Российской Федерации. 2. Представительные (законодательные) органы государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации. 3. Московская городская Дума как представительный (законодательный) орган власти города Москвы - субъекта Российской Федерации. III. Заключение. IV. Библиография. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ (ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ) ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВВЕДЕНИЕ. Наша курсовая работа посвящена проблеме представительных (законодательных) органов власти субъектов Российской Федерации. Прежде чем перейти к сути вопроса, нам бы хотелось обзорно остановиться на той полемике, которая идет сейчас на страницах научной печати и монографий по вопросу правового статуса субъектов Российской Федерации. Так, Степанов И. М. в работе "Уроки и парадоксы российского конституционализма" критикует ныне действующую конституцию.1 Он пишет, что наши публицисты и авторы книг пространно толкуют о "трех ветвях власти", о "разделении властей". Однако фактически положение этих властей, их взаимные отношения отнюдь не таковы, чтобы можно было употреблять данные термины без самых серьезных оговорок. Автор считает, что сбои в различных областях федерального устройства, местного самоуправления, которые имеют место как на федеральном, так и на региональном уровне никак не совместимы с правовым государством.2 В своем критическом отношении к Конституции автор далеко не одинок. Но его критика тем более весома, что раздается из уст последовательного приверженца идей и принципов конституционализма. Поленина С. В. в своей монографии "Законотворчество в Российской Федерации" подробно останавливается на вопросах взаимодействия национального законодательства и международного права.3 Для нас здесь наиболее интересна третья глава, посвященная социальным аспектам формирования законодательного решения. Автор раскрывает роль отдельных социальных факторов в формировании отраслей и институтов законодательства. а также дает анализ механизма их взаимодействия.4 Эта глава явится несомненно теоретическим подспорьем в практике законотворчества на федеральном и региональном уровнях. Вопросам международной деятельности субъектов Российской Федерации, обусловленной Конституцией Российской Федерации, посвящена также статья Пустогарова В. В. "О концепции развития международных связей субъектов Российской Федерации", где автор доказывает, что эта проблема не до конца отрегулирована и требуется принятие в этой связи федерального конституционного закона.5 Авторы статьи "Правотворчество областей как субъектов Российской Федерации" Тихомиров Ю А. и Зражевская Г. Д. подчеркивают, что правотворческая деятельность охватила не только федеральный уровень, но она активно развивается в областях и иных субъектах Российской Федерации. Накоплен опыт, есть достижения, но немало трудностей и противоречивостей. Два уровня правовой системы в Российской Федерации развиваются не вполне согласованно. В законодательном процессе есть изъяны. Область допускает законодательные ошибки. Слабым местом остается механизм реализации законодательства. ............ |