Г. Уайт

Вернувшись в 1956 г. к преподавательской деятельности в качестве профессора и декана географического факультета Чикагского университета, Уайт занялся поиском темы для исследований, которая способствовала бы достижению его давней цели - привлечь более широкое внимание общественности к проблеме наводнений - и которая одновременно заинтересовала бы коллег и аспирантов. После почти двадцати пяти лет профессиональной деятельности это было первое полевое исследование под его руководством, наиболее дешевое (его стоимость составила 8000 долларов) и наиболее авторитетное. На средства только что созданного исследовательского института "Ресурсы для будущего" и при помощи коллег Весли Калефа и Харольда Майера, а тоже трех аспирантов, работавших в летнее время, Уайт попытался изучить состояние пойм в Соединенных Штатах, оказавшихся под городской застройкой за два прошедших десятилетия с момента принятия в 1936 г. Закона о противопаводковой защите. Исследуя историю использования земель на примере семнадцати городских территорий, он надеялся разрешить парадокс, заключавшийся в том, что по прошествии двадцати лет и несмотря на 4 млрд. истраченных долларов ущерб от наводнений в этих городах не уменьшился, а даже увеличился.

Главный вывод, заключавшийся в том, что расширение застройки пойм наблюдается везде, даже в районах с уменьшающейся общей численностью населения, послужил основанием для возобновления попыток изменить направление государственной политики. Сегодня мы рассматриваем это открытие как классический пример эффективной обратной связи, когда уменьшение с помощью инженерных средств силы и частоты наводнений может парадоксальным образом Увеличить для людей опасность этот стихии, поощряя новое заселение пойм или возведение более высоких дамб. Именно наглядная демонстрация парадоксальности ситуации, заключающейся в том, что стремление улучшить положение в действительности оборачивается его ухудшением, придала такой вес полученным выводам.

Наряду с констатацией данного факта для этого исследования характерны еще три особенности. Во-первых, оно подкрепляется историческими фактами (дается 28-летняя ретроспектива). Во-вторых, хотя исследуются только семнадцать районов, однако это значительно больше, чем обычные для академических исследований два или три примера, кроме того, они входят в число 1020 городских районов, подверженных "четко выраженной" угрозе наводнений. И последнее. Выводы, сделанные Уайтом, предназначаются для разных читателей: с одной стороны, это научный доклад, объем которого соответствует объему книги для серьезных ученых и профессионалов (1958с), а с другой - статьи для специалистов по охране природы (1958d), властей штатов (1959а), городских шга-нировщиков (1961а) и, что особенно важно, для инженеров-строителей, от которых зависит выбор способов противопаводковой защиты. В данном случае воспроизводится именно этот вариант статьи (ограниченный примерами Боулдера и Денвера). Характерен также конец статьи - перечень дальнейших направлений в политике и научно-исследовательской работе.

Отличительной чертой осуществляемой государством противопаводковой защиты в США является увеличение среднегодового ущерба от наводнений по сравнению с тем уровнем, какой был двадцать лет назад в момент утверждения этой национальной политики в 1936 г. ............