Разрешения по-новому

Текущий год выдался урожайным в отношении актов законодательства, и начало этому положил новый Указ Президента Республики Беларусь. Изменения в валютном законодательстве, которые последовали вслед за вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь от 19.02.2009 №104 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. №178» (далее – Указ №104), коснулись не только порядка осуществления расчетов по внешнеторговым сделкам, регистрации данных сделок и иных норм, связанных с расчетами по экспортным и импортным операциям, но и процедурных вопросов, которые тесно связаны с внешнеторговыми операциями, осуществляемыми в разрешительном порядке.

Прежде всего, это вопросы, касающиеся выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций.

Пунктом 1.5 Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 №178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее – Указ №178) предусмотрено, что сроки завершения внешнеторговых операций, установленные в соответствии с п. 1.4 Указа №178, могут быть продлены (без взимания платы) по объективным причинам, подтвержденным соответствующими документами, по заявлению резидента Национальным банком (его главными управлениями по областям) в установленном им порядке.

Пунктом 1.16.1 Указа установлено, что резиденты обязаны получить разрешение Национального банка (его главного управления по области) на продление срока завершения внешнеторговой операции с последующим уведомлением Национального банка в порядке, установленном Национальным банком, о завершении данной внешнеторговой операции в случае, если предусмотренный договором либо фактический срок поступления товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг либо получения денежных средств за переданные товары (охраняемую информацию, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности), выполненные работы, оказанные услуги превышает срок, установленный законодательством.

Обязанность Национального банка по продлению сроков завершения внешнеторговых операций установлена еще в прошлом году, в связи с чем Национальным банком была принята Инструкция о порядке выдачи разрешений на продление сроков прекращения обязательств при осуществлении внешнеторговых операций, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.07.2008 №100.

Указ №104 внес существенные коррективы в порядок оформления и проведения внешнеторговых операций, в результате чего соответствующие коррективы потребовались и для нормативных правовых актов Национального банка.

Так, вместо прежней инструкции была принята Инструкция о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 22.04.2009 №52 (далее – Инструкция).

Данный документ разработан в соответствии со ст. 26 и 33 Банковского кодекса Республики Беларусь, ст. 21 Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 №226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» и Указом №178. Он устанавливает единый порядок выдачи Национальным банком разрешений резидентам на продление сроков завершения внешнеторговых операций.

Действие Инструкции не распространяется на внешнеторговые операции, указанные в п. 1.2 Указа №178, а также на те операции, которые в соответствии с Указом №178 не относятся к внешнеторговым, – отгрузки товаров (выполнение работ, оказание услуг, передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) после получения от нерезидента денежных средств либо платеж за товары (работы, услуги, охраняемую информацию, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности) после исполнения своих обязательств нерезидентом.

Принципы распределения полномочий по выдаче разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций выглядят следующим образом.

Главное управление валютного регулирования и валютного контроля Национального банка выдает разрешения, если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг) при экспорте, превышает установленный законодательством срок более чем на 90 календарных дней и если срок, исчисляемый с даты проведения платежа по импорту, превышает установленный законодательством срок более чем на 60 календарных дней.

Главные управления Национального банка по областям в зависимости от места нахождения резидента (его структурного подразделения):

·  при экспорте – если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг), превышает установленный законодательством срок не более чем на 90 календарных дней;

·  при импорте – если срок, исчисляемый с даты проведения платежа, превышает установленный законодательством срок не более чем на 60 календарных дней.

Одним из самых существенных новшеств является последовательность действий резидента при получении разрешения. ............