Публичные договоры и договоры присоединения
Согласно ч. 2 ст. 22 Банковского кодекса Республики Беларусь договоры, заключаемые банками с клиентами, являются публичными договорами и (или) договорами присоединения, если иное не предусмотрено правилами, действующими в этих банках. В значительном числе иных нормативных правовых актов также содержится квалификация тех либо иных гражданско-правовых договоров как публичных или договоров присоединения.
Публичные договоры и договоры присоединения значительно ограничивают принцип свободы договора, закрепленный в ст. 2 и ст. 391 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК). Еще в большей мере его ограничивают различные стандартные формуляры договоров (типовые, примерные и т.п.) и корпоративные правила их заключения (общие (стандартные) условия сделок и т.п.).
В рамках настоящей статьи мы вначале рассмотрим различные исключения из принципа свободы договора, существующие в законодательстве Беларуси. Завершим же мы анализом зарубежного законодательства и международной практики использования различных стандартизированных проформ и условий.
Публичный договор
Cогласно п. 1 ст. 396 ГК публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание, обязательное страхование и т.п.).
В действующем белорусском законодательстве и судебной практике публичный договор упоминается в ряде случаев, в частности:
Норма Содержание Гражданский кодекс Республики Беларусь Договор розничной купли-продажи является публичным договором (п. 2 ст. 462) Договор проката является публичным договором (п. 3 ст. 597) Договор бытового подряда является публичным договором (п. 2 ст. 683) Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором (п. 3 ст. 743) Договор складского хранения, заключаемый товарным складом общего пользования, признается публичным договором (п. 2 ст. 798) Договор хранения в ломбарде вещей, принадлежащих гражданину, признается публичным договором (п. 1 ст. 809) Договор хранения вещей в камерах хранения транспортных организаций признается публичным договором (п. 1 ст. 813) Таможенный кодекс Республики Беларусь (п. 2 ст. 345) К договорам, заключаемым владельцем склада временного хранения и таможенного склада с лицами, помещающими товары на хранение, применяются нормы гражданского законодательства о публичном договоре Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь (ст. 1)
Внутренний водный транспорт общего пользования – внутренний водный транспорт, выполняющий перевозки пассажиров, грузов и багажа на основании публичного договора, т.е. по обращению любого лица и по регулируемым или объявленным тарифам.
Порт общего пользования – порт, осуществляющий прием, погрузку, выгрузку, хранение и выдачу грузов и багажа на основании публичного договора, т.е. ............
