Рентный фактор развития аграрного рынка

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.Аграрная реформа и формирование частного землевладения

2.Рынок земли и аренды земли в аграрных отношениях нового типа

3.Рентный фактор в аграрной ценовой и бюджетной политике

ВЫВОДЫ

ИСТОЧНИКИ

ВВЕДЕНИЕ

Теперь три четверти сельскохозяйственных угодий Украины передано в частную собственность, что предопределяет процесс формирования рыночных рентных отношений. Земельная частная собственность дает возможность получать рентные доходы в трех рыночных формах:

а) использование земли для товарного агропроизводства;

б) передача земли в аренду;

в) продажа или залог земельных участков.

В рыночной экономике частная собственность на природные ресурсы является нормой, а соответствующие владельцы должны рассматриваться как равноправные инвесторы, и именно из этих позиций следует строить механизм изъятия части рентных доходов в государственный бюджет.

1.АГРАРНАЯ РЕФОРМА И ФОРМИРОВАНИЕ ЧАСТНОГО ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ

Политические, экономические, социальные преобразования последних лет советской эпохи, получившие название "горбачевских реформ", предусматривали (во всяком случае, на уровне намерений) привой рыночных отношений на подвой плановой экономики. Эта идейная установка дала толчок к активной законодательной деятельности в сфере земельных отношений. Первым нормативным документом, способствовавшим процессу трансформации земельного права, было постановление Верховного Совета УССР "О решении вопросов, связанных с правом собственности на землю" от 5 декабря 1990 г. Этот документ открывал возможности "предоставления земли в пожизненное наследуемое владение" для ведения фермерского и личного подсобного хозяйства. Общественная собственность на землю сохранялась, о частной земельной собственности и торговом обороте земель речь не шла, но появлялись новые возможности для расширения землепользования сектора хозяйств населения. Если за 25 лет (1965-1990) сельскохозяйственные угодья этого сектора выросли менее чем на 5%, то за один 1991 г. прирост составил 45%.

Следующим принципиально важным событием в развитии рыночного землепользования стало принятие постановления Верховного Совета УССР "О земельной реформе" от 18 декабря 1990 г. Все земли Украины с 15 марта 1991 г. объявлялись объектом земельной реформы, причины и цели которой формулировались следующим образом: "Земельная реформа является составной частью экономической реформы, осуществляемой в Украинской ССР в связи с переходом экономики республики к рыночным отношениям.

Правовой основой земельной реформы стал одновременно принятый Земельный кодекс Украинской ССР, в котором сохранилось признание земли общенародной собственностью и наряду с этим декларировалось право каждого гражданина на земельный участок. В Кодексе остались в отношении земли формулировки "пожизненное наследуемое владение" для физических лиц и "постоянное владение" - для юридических. Кодекс разрешал аренду земли, но арендодателем выступало государство в лице местных Советов.

Вопреки признанию необходимости перехода к рыночным отношениям законодательство советского периода оказалось не в состоянии ввести институт частной земельной собственности. ............