1. Необходимость и потребность в радикальных реформах в стране после Крымской войны После Крымской войны Россия оказалась в тяж эк, соц, пол положении (Париж м/д, креп право) => необходим реформ. "Если не сверху, то снизу". Выступление перед дворянством -> тайный Комитет по ус-ву крест быта. Состав: соратники царя. Цель - разработка курса крест реф. Возглавил комитет зам министра - Левешек. Он разработал правительственную прогу крест реф: крепостным предост гражд права. Вся земля в собственности помещика, кот предост вся власть в его имении. Крестьяне получали пользование на отдельную часть земли, за кот они дБ выполнять фиксированную повинность. Эта прога затем была изложена в императорских рескриптах, сначала в петерберг. губернии, потом в др. В губерниях созд комитеты для рассмотрен проэкта на местах (1858) и с этого мом реформа стала гласной. Секретный комитет становится Главным комитетом по крест делу. Внутри губерн шла борьба м/либералами и консерваторами (?? О формах и степени уступок крест-ву). Проэкты: Кавелин, Кошелев, Позен, Самарин, Унковский - выражали мнение помещиков чернозем губерний - сохранить мах возможное кол-во земель, удержать рабочие руки. В промышл районах помещики хотели получать значит ден ср-ва. Борьба вокруг предложений велась в комиссиях при рассотрении проэкта в Главном комитете, Гос. Совете. 2. "Великая реформа" 19 ф 1864 г 19 ф 1864 г был подписан окончат вар-т проекта реформы. 5 марта были опубликованы важнейш док-ты реформы: 1. Манифест об отмене креп права 2. Общие положения о крест, вышедших из креп завис. Правовое положение: в соответ с этими док крест получличную свободу, могли свободно распоряж им-вом, заниматься торгово-промышл деят-тью, уч-ть в сделках с недвиж, поступать на службу, получать образование, вести семейн дела. С др. стороны - крест община. Экономич сторона: В собственности у помещиков оставалась вся земля. Часть ее (усадебная оседлость) - участок с хоз постройками - передавалась крестьянам в пользование. Крест получали освобожд землей, за ее пользование они платили фиксированный оброк или отбывали варщ. Крест не могли отказаться от наделов 9 лет. Они могли выкупить по соглашению с помещиком. Временно обязанное положение. Между крест и помещ оформл уставные грамоты., в них фиксировались нов размеры наделов и платежей крест. Эти грамоты заключ с целым сельск об-вом, что обеспеч круговую поруку в упоате повинностей. Временнообязанное положение прекращалось после перевода на выкуп (с 1883 он стал обязательным). Выкуп поизвод при содействии Прав-ва. Основа вычисления - не рын цена, а оценка феод повинностей. При заключении сделки крест выплачивали 20 %, 80 - г-во. Г-во предост крест ссуду, кот они выплач ежегодно в теч 49 лет. Выкуп платежи были отменены в 1905 г.Стоимость выкуп земель существенно превыс ее рын цену. Административная сторона: В ходе крест реф была создана сист гос орг проведения реформы: 1. главный комитет по крест делам (контроль) 2. Губернские по крест делам Присутствия комитеты (помещики губерний) 3. Мировые посредники на местах. Административ орг: созд-сь в крест среде. Низшее звено - сельск сход (собрание неск домовладельцев, распределение земел наделов). Волостной сход (представители от сельск схлдов) - вопросы земли, админ вопр (налоги, урожай). Волосной суд (из представ волост сходов), мог - срок 1 год, мелкие уг, гр иски, наказание в виде штрафа, ареста, закл под стражей до 3 мес. ............