Утвержден
    Постановлением Правительства
    Российской Федерации
    от 26 июня 1995 г. N 594
    
    ПОРЯДОК
    РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
    И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
    КОТОРЫХ УЧАСТВУЕТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
    
    I. Общие положения
    
    1. Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые
    программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация
    (далее именуются - целевые программы), представляют собой
    увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления
    комплекс научно - исследовательских, опытно - конструкторских,
    производственных, социально - экономических, организационно -
    хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное
    решение задач в области государственного, экономического,
    экологического, социального и культурного развития Российской
    Федерации.
    Целевые программы являются одним из важнейших средств
    реализации структурной политики государства, активного воздействия
    на производственные и экономические процессы в пределах
    полномочий, находящихся в ведении Российской Федерации.
    2. В работе с целевыми программами выделяются следующие этапы:
    отбор проблем для программной разработки; принятие решения о
    разработке целевой программы и ее формирование; экспертиза и
    оценка целевой программы; утверждение целевой программы;
    управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее
    выполнения.
    
    II. Отбор проблем для программной разработки
    
    3. Инициаторами постановки проблем для решения программными
    методами на федеральном уровне могут выступать любые юридические и
    физические лица.
    Инициаторами разработки межгосударственных целевых программ, в
    осуществлении которых участвует Российская Федерация, могут
    выступать как отдельные страны, так и группы стран, а также
    координирующие органы государств - участников Содружества
    Независимых Государств.
    4. Отбор проблем для их программной разработки и решения на
    федеральном уровне определяется следующими факторами:
    значимость проблемы;
    невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за
    счет использования действующего рыночного механизма и
    необходимость государственной поддержки для ее решения;
    принципиальная новизна и высокая эффективность технических,
    организационных и иных мероприятий, необходимых для
    широкомасштабного распространения прогрессивных научно -
    технических достижений и повышения на этой основе эффективности
    общественного производства;
    необходимость координации межотраслевых связей технологически
    сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.
    При обосновании необходимости решения проблем программными
    методами на федеральном уровне должны учитываться приоритеты и
    цели социально - экономического развития Российской Федерации,
    направления структурной и научно - технической политики, прогнозы
    развития общегосударственных потребностей и финансовых ресурсов,
    результаты анализа экономического, социального и экологического
    состояния страны, внешнеполитические и внешнеэкономические
    условия, а также международные договоренности.
    5. ............