Понятие правового регулирования содействия занятости в РФ. 1927 год - закрытие Биржи труда в Ленинграде. 1991 год - Закон РФ "О занятости" В настоящее время около 7 млн. безработных, 22 млн. срытых безработных. Причины роста безработицы: 1. Распад СССР. 2. Распад социалистической системы (распад Варшавского договора - 2 млн. военнослужащих). 3. Распад ВПК. 4. Национальная политика, замещение национальными кадрами русскоязычных специалистов. 5. Политика государства: - молодежь ( сокращение бюджетных мест в ВУЗах, техникумах, колледжах и пр.); - женщины (снижение уровня пособий, не выплаты); - инвалиды; - беженцы, вынужденные переселенцы. Предмет правового регулирования содействия занятости - не сама занятость, а деятельность органов, осуществляющих содействие в занятости граждан. Содействие занятости помимо трудоустройства включает: - профессиональную подготовку; - переподготовку; - повышение квалификации; - организацию общественных работ; - оказание социальной поддержки безработным гражданам. В совокупности общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования содействия занятости, следует выделить следующие виды отношений: 1. Собственно отношения по трудоустройству, складывающиеся между лицами, ищущих работу, органами службы занятости и работодателями по поводу содействия поиску вариантов подходящей работы. 2. Отношение по профессиональной ориентации и профессиональной подготовке, складывающиеся между безработными, службами занятости, общеобразовательными или иными учебными заведениями. 3. Отношения, возникающие между безработными гражданами, иными гражданами, зарегистрированными в службе занятости и между органами исполнительной власти субъектов РФ, ОМС, работодателями в организации и проведении общественных работ. 4. Отношения по поводу предоставления безработным гражданам социальных гарантий и компенсаций (выплата пособий по безработице, стипендии, материальная помощь, иные виды социальной поддержки). Источники правового регулирования занятости населения: 1. Международные - МОТ (конвенции, рекомендации): 1919 г. "О безработице", создана государственная служба найма, определены минимальные социальные уровни безработицы. Международные договоры и соглашения. 2. Конституция РФ (в отношении пособий, свободного труда). 3. Федеральные законы. 4. Указы Президента, постановления Правительства. 5. Законодательные акты субъектов РФ. 6. Законодательные акты ОМС. 7. Локальные акты (коллдоговоры). Занятость. Занятые граждане. Порядок регистрации безработных граждан. Подходящая, неподходящая работа. Занятость - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, которая не противоречат законодательству РФ и приносит заработок или трудовые доходы. Не занятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной или иной ответственности. Занятые граждане: 1. Работающие по трудовому договору, в т.ч. выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ. 2. Занимающиеся предпринимательской деятельностью. 3. Занятые в подсобных промыслах. 4. Выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера. 5. Занятие избранной, назначенной или утвержденной должности. 6. Проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел. 7. ............