Трансформация прав профсоюзов - реальность или миф ? А.И. Процевский, Институт экономики и права Харьковского государственного педагогического университета
    В деятельности профсоюзов, объеме и содержании их прав происходят существенные изменения. Причина - переход государства к рыночной экономике.
    Истоки профсоюзного движения корнями уходят в сферу производства, в процесс труда, а потому главная направленность его деятельности - защита профессиональных интересов (в отличие от интересов профсоюзных).
    Профессиональные интересы связаны не только с правом на труд и на образование профсоюзов, они охватывают также интересы, которые возникают у наемных работников в связи с условиями жизни их семей. Одновременно с защитой профессиональных интересов в задачи профсоюзов входит обеспечение условий более эффективного функционирования социальных систем государства. Это требует от профсоюзов сохранения своего единства и равновесия с государством.
    С другой стороны, и государство к главным направлениям внутренней политики относит сохранение тех социальных ресурсов, из которых оно черпает для себя поддержку и создает предпосылки для расширенного воспроизводства как своей деятельности, так и стабильности общественной системы. Вот почему важной задачей социальной политики государства является достижение соответствующего равновесия в общественной жизни, в том числе через профсоюзы. В современных условиях у профсоюзов и органов государства должно быть стремление к социальному равновесию, к социальному партнерству. Рыночная экономика с социальной направленностью создает необходимые для этого условия.
    Но законодательная база от темпов жизни, к сожалению, отстает. Даже Закон Украины "О коллективных договорах и соглашениях" от 1 июля 1993 г. говорит не о социальном равновесии, а о содействии в регулировании трудовых отношений и социально-экономических интересов работников с собственниками предприятий, учреждений, организаций (далее предприятия).
    Коллективный договор - это законом признанная форма согласования интересов сторон трудового договора. Именно в соотношении содержания коллективного и трудового договоров определяется право профсоюзного органа на участие в регулировании трудовых отношений.
    Полномочия и роль государства в согласовании интересов работников и собственников предприятий ограничиваются лишь установлением ответственности за невыполнение условий коллективного договора и порядком привлечения нарушителей к ответственности. На мой взгляд, это концептуальный подход законодателя, а значит, государства к решению вопроса о месте и роли профсоюзов Украины в регулировании трудовых отношений. Покажем это лишь на одном примере.
    Одним из направлений согласования интересов работника и собственника является участие профсоюзного органа в расторжении трудового договора по инициативе собственника. Возникает вопрос: при наличии Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях", при реальном переходе общества к рыночной экономике, имеет ли сегодня объективное обоснование право профсоюзного органа на такое участие, не следует ли его рассматривать в качестве одного из условий коллективного договора?
    Предложенная выше постановка вопроса в определенной степени опирается на действующее законодательство и учитывает тенденции его развития. ............