Федеральное агентство по образованию

Уральская академия государственной службы

Курганский институт государственной и муниципальной службы (филиал) УрАГС

Кафедра государственного права

Курсовая работа

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность: 030501.65

«Юриспруденция»

Руководитель:

кандидат юридических наук

доцент

Курган

2009

Оглавление

Введение. 4

Глава 1. Понятие законодательного процесса. 6

Глава 2. Общие принципы взаимодействия палат Российского парламента. 9

Глава 3. Субъекты законодательного процесса. 11

Глава 4. Стадии законодательного процесса. 14

Глава 5. Внесение законопроекта в Государственную Думу лицом или органом, обладающим правом законодательной инициативы.. 16

5.1 Стадия законодательной инициативы.. 16

5.2 Законодательная инициатива Президента России. 20

5.3 Законодательная инициатива Совета Федерации. 21

5.4 Законодательная инициатива членов Совета Федерации. 22

5.5 Законодательная инициатива депутатов Государственной Думы.. 22

5.6 Законодательная инициатива Правительства Российской Федерации. 23

5.7 Законодательная инициатива законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 24

5.8 Законодательная инициатива Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации. 25

Глава 6. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе. 27

6.1 Подготовка законопроекта к рассмотрению.. 27

6.2 Стадия обсуждения законопроекта в Государственной Думе. 29

6.3 Рассмотрение законопроекта в первом чтении. 30

6.4 Рассмотрение законопроекта во втором чтении. 32

6.5 Рассмотрение законопроекта в третьем чтении. 34

6.6 Особенности рассмотрения предложений о поправках к Конституции. 34

Глава 7. Рассмотрение закона в Совете Федерации. 37

Глава 8. Разрешение разногласий по рассматриваемым законопроектам, создание согласительных комиссий. 45

Глава 9. Особенности принятия федеральных конституционных законов. 48

Глава 10. Роль Президента Российской Федерации в законодательном процессе, промульгация закона. 49

Глава 11. Повторное рассмотрение законов, отклоненных Президентом. 53

Глава 12. Роль Конституционного суда в законодательном процессе. 57

Глава 13. Процедура обнародования законов. 60

Глава 14. Участие субъектов РФ в федеральном законодательном процессе  62

14.1 Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации. 62

14.2 Процедуры участия субъектов Федерации в федеральном законодательном процессе  65

14.3 Пути совершенствования процедур участия субъектов Федерации в федеральном законодательном процессе. 69

Заключение. 73

Список использованных источников. 77

Введение

Вопросы процедур законодательного процесса в Российской Федерации на сегодняшний день являются одними из самых дискуссионных в конституционном праве.

Законодательный процесс в Российской Федерации – деятельность по созданию закона и совершенствованию его в процессе реализации путем внесения изменений в ходе работы с законопроектом. Законодательному процессу характерны следующие признаки: состоит из структурных компонентов организационно-процессуальной деятельности, последовательность и обязательность которых установлены, как правило, законами и иными принятыми в соответствии с иными нормативными актами; осуществляется специальными субъектами; результатом является создание акта высшей юридической силы – закона.

Таким образом, цель законодательного процесса - создание управомоченными субъектами совместного продукта сопряженной интеллектуальной деятельности – закона.

В российской научной литературе проблемы законодательного процесса в Российской Федерации рассматриваются в монографиях, диссертациях, статьях, учебниках. ............