1. ХАРАКТЕРИСТИКА НАЛОГА 1.1. Характеристика вида налога
    
    Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю выступают:
    1) земельный налог;
    2) арендная плата;
    3) нормативная цена земли.
    Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
    За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
    Для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также для получения под залог земли банковского кредита устанавливается нормативная цена земли.
    В настоящее время ст.8 НК РФ определяет налог как обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
    Возможны различные виды налогов в зависимости от того основания, которое заложено в сравнение (см. приложение 1).
    В соответствии с приведенной классификацией земельный налог можно определить следующим образом (см. рис. 1).
    Земельный налог взимается в процессе приобретения и накопления материальных благ, что определяет прямой характер этого налога.
    Ст.3 Закона РФ "О плате за землю" устанавливает положение о том, что размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей. Он (налог) устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Таким образом, обуславливается: земельный налог является реальным. То есть в данном случае облагается не действительный доход реальным. То есть в данном случае облагается не действительный доход налогоплательщика,
    
    Земельный налог
    
    
    
    
    
    
    Рис. 1
    
    а предполагаемый средний доход, получаемый в данных экономических условиях. При этом ставки земельного налога пересматриваются в связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования.
    Земельный налог относится также к группе количественных (долевых, квотативных) налогов. Они исходят не из потребности покрытия определенного государством расхода, а из возможности налогоплательщика заплатить налог, учитывая при этом имущественное состояние налогоплательщика.
    ФЗ РФ "О федеральном бюджете на 2001 г." закрепил следующее распределение земельного налога между бюджетами разных уровней:
    1) 30 % в федеральный бюджет Российской Федерации;
    2) 20 % в бюджеты субъектов Российской Федерации;
    3) 50 % в бюджеты органов местного самоуправления.
    Именно такой характеристикой - перераспределением между бюджетами разных уровней с целью покрытия дефицита - обладают налоги, относящиеся к группе регулирующих, в т.ч. - земельный налог.
    Ст. 39 Закона Курганской области "О земле" от 4 марта 1998 г. ............