ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ Кафедра "Финансы" КУРСОВАЯ РАБОТА на тему: "Анализ современных моделей реформирования налоговой системы"
    Студентки гр. Н 2-3
    Бараевой Л.В.
    Научный руководитель:
    ? Шлейников ??
    
    
    
     Москва - 2002 Оглавление Оглавление 2 Введение 3 Проблемы налоговой системы РФ 3 Налоговые реформы в развитых странах и в РФ 5 Налоговая реформа Романовского М.В. и Врублевской О.В. 8 Модель налоговой реформы Черника Д.Г. 10 Модель налоговой реформы, предложенная Шаталовым С.Д. 13 Налоговая реформа Сорокина А.В. 23 Проект налоговой реформы, предложенный Похмелкиным В.В. 24 Проект Ассоциации "Налоги России" 26 Список литературы 29 Приложение 31 Введение
    Налоги, как и вся налоговая система, являются одним из главных инструментов управления экономикой в условиях рынка. Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно-правовой формы предприятия. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с бюджетами всех уровней. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, а также формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия.
    Но основная роль налогов заключается в том, что они призваны формировать финансовые ресурсы государства, аккумулируемых в бюджетной системе и внебюджетных фондах и необходимых для осуществления собственных функций (оборонных, социальных, природоохранных и др.) То есть все налоги, сборы, пошлины и другие обязательные платежи, входящие в налоговую систему РФ, "питают" бюджетную систему.
    Следует отметить, что в основе доходов бюджета лежат прежде всего налоговые поступления (см Приложение). В последнее время наблюдается недостаток средств и государственном бюджете, что говорит о несовершенстве налоговой системы и проводимой налоговой политике. Проблемы налоговой системы РФ
    Одной из основных проблем современной российской экономики является бюджетный дефицит. Из года в год государство превышало расходы над доходами, причем налоговые поступления не давали возможности покрыть все необходимые расходы. Вследствие этого возникала необходимость в эмиссионном финансировании дефицита (до 1995 г.) и в наращивании заимствований средств на внутреннем и внешнем финансовых рынках.
    Причины, вызвавшие кризис доходной части бюджета, можно распределить на три группы: 1. сохранение политической нестабильности в стране, ограничивающее готовность и способность власти собирать налоги; 2. угнетающее воздействие несбалансированности бюджета на состояние налоговой базы; 3. принципиальная ограниченность государства собирать налоги сверх определенного уровня.
    Современный характер бюджетного кризиса отражает несовместимость сложившегося уровня налоговых изъятий государства с демократическим характером политического режима и уровнем экономического развития страны. Но непонимание правительством природы бюджетного кризиса предопределило ошибочные действия по его преодолению. ............