Введение

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет.

Огромную роль федеральный бюджет играет в решении социальных проблем. Повышению роли расходов федерального бюджета в социальных процессах способствует кардинальное изменение бюджетного механизма финансирования учреждений социальной сферы. Известно, что за счет бюджетных средств финансируются многие необходимые отрасли социального обслуживания населения - просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение. Растущие социально-культурные потребности граждан признано необходимым обеспечивать даже за счет дефицитного финансирования. Общепринятым является факт, что в перспективе роль федерального бюджета в социальных процессах будет усиливаться. Это объясняется тем, что именно средства бюджета (в совокупности с внебюджетными фондами) являются финансовой базой осуществления социальных преобразований, перехода на качественно новый, более высокий уровень социального обслуживания населения.

Основная цель данного реферата - рассмотреть расходы бюджета на социальную сферу и обслуживание государственного долга.

Задачи данного реферата:

· изучить основные черты и принципы бюджетного устройства РФ;

· рассмотреть структуру государственных расходов, в том числе в социальной сфере и обслуживании государственного долга.

1. Государственный бюджет и бюджетная система РФ

Государственный бюджет можно определить, как баланс запланированных расходов и доходов правительства за определенный период (чаще всего за год). Государственный бюджет содержит: перечень программ расходов (на образование, на оборону и т.д.) и перечень источников получения доходов.

Различают фактический, структурный и циклический государственные бюджеты.

Фактический бюджет - сумма действительных расходов федерального правительства за вычетом суммы поступивших налогов за бюджетный год.

Структурный бюджет - расчетный бюджет, показывающий расходы и доходы правительства в предположении, что экономика находится на естественном уровне национального продукта и в условиях естественного уровня безработицы.

Циклический бюджет - разница между фактическим и структурным бюджетами. Циклический бюджет показывает влияние экономического цикла на бюджет.

Бюджет необходим каждому государству для удовлетворения его объективных потребностей в денежном фонде.

К задачам бюджета можно отнести:

- образование бюджетного фонда (бюджетные доходы);

- использование бюджетного фонда (бюджетные расходы);

- контроль.

Баланс государственного бюджета - соотношение денежных доходов и расходов государства. В результате исполнения бюджета могут возникнуть три ситуации:

1. доходы и расходы государственного бюджета равны, то говорят, что имеет место сбалансированность государственного бюджета.

2. Превышение доходов государственного бюджета над расходами создает профицит государственного бюджета.

3. Превышение расходов государственного бюджета над его доходами создает дефицит государственного бюджета.

В результате накопления бюджетного дефицита образуется государственный долг - неоплаченная сумма официально признанных прямых обязательств органов государственного управления перед другими секторами экономики и остальными странами мира, которая образовалась в результате их операций в прошлом и должна быть погашена посредством операций этих органов в будущем или переоформлена в бессрочный долг. ............