Часть полного текста документа:ВВЕДЕНИЕ Как мы знаем, теория государства и права изучает государство и право как явления общественной жизни, закономерности их возникновения, функционирования, их классово-политическую и общечеловеческую сущность, содержание и формы, юридические отношения и связи, особенности правового сознания и правовой культуры. Данная курсовая работа ставит перед собой задачу исследовать и проанализировать лишь очень небольшую часть одного из явлений общественной жизни - лоббизма в правотворческой деятельности. Построение правового государства в России, произошедшая демократизация политической жизни требуют глубочайших исследований в области правотворческого процесса, как в целом, так и его неотъемлемых слагаемых, одним из которых является лоббизм. В либерально-демократическом обществе, каким мы стремимся стать, и де юрэ и де факто признано, что самые различные социальные группы, классы , нации имеют свои законные интересы и право их защищать всеми законными способами. При рассматриваемом политическом режиме безусловно одним из самых действенных способов является право указанных субъектов общественных отношений участвовать в формировании государственной власти, приводя к ней, с той или иной степенью успеха, своих представителей. За редкими исключениями, эти представители интересов, получив должность в государственном аппарате, связанную с принятием решений и правовых норм стремятся принимать их в пользу групп, приведших их к власти. Таким образом, государство и его аппарат выступают в роли социального арбитра, тенденциозность решений которого складывается в процессе демократического формирования власти. В демократическом обществе выше означенный способ является основным, однако существует также множество других, нисколько не противоречащих духу демократического закона, способов защищать свои интересы, влияя на принимаемые государственной властью решения, в том числе и в нормотворческом процессе. Одним из них является процесс лоббирования, являющийся предметом данной курсовой работы. То есть лоббизм как бы дополняет конституционную систему демократического представительства , позволяя участвовать в принятии и реализации политических рещений тем группам , которые не имеют другой такой возможности. Поскольку парламент формируется по территориальным округам и партийным спискам , огром ное количество самых разнообразных общественных групп , каждая со своим осо бенным интересом , не может его , свой интерес , артикулировать , выставляя собственных депутатов. Вместе с тем , ее интерес может быть узко партикуляр ным , так и иметь большое общественное значение. Таким образом , через систе му и практику лоббизма получают свое выражение и представительство в общена циональном масштабе интересы , которые в ином случае остались бы невыраженны ми. В этом смысле лоббизм соответствует духу демократической политики. Определим основные вопросы, которые мы должны будем рассмотреть. Во-первых попытаемся с наибольшей степенью точности определить, что можно называть лоббизмом. Затем выберем модель(государство) из настоящей жизни, наиболее подходящее с точки зрения изучения лоббизма. Следующим пунктом нашей работы станет рассмотрение методики и форм данного процесса. ............ |