Оптимизация. Качество. Эффективность: параметры реформирования Вооруженных Сил России
    Генерал-полковник Валерий Манилов, первый заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, доктор политических наук Выбор
    Вопрос военной реформы, преобразования Вооруженных Сил как ее стержневого компонента переведен, наконец, из плоскости теоретических построений, научных и околонаучных дискуссий, политических и просто популистских деклараций в плоскость практическую.
    Выбор, перед которым оказались Министерство обороны и Генеральный штаб, фактически сконцентрировался на двух позициях. Либо консервация тяжелейшего положения Вооруженных Сил, когда их потребности при существующих структуре, составе и численности вследствие ограниченных (на обозримую перспективу) финансово-экономических ресурсов, которые страна реально может выделить на национальную оборону, объективно удовлетворить невозможно. Либо осуществление решительных практических шагов по приведению задач, структуры, состава и численности Вооруженных Сил, систем управления, технического и тылового обеспечения, инфраструктуры в соответствие с современными военно-политическими и социально-экономическими реалиями.
    Первая позиция означает, если смотреть правде в глаза, медленную, но безусловную и окончательную утрату Вооруженных Сил как жизнеспособной системы. Потому что никакие политические стенания (обличения, угрозы, обращения, движения в поддержку или в защиту и пр.) не прибавят денег в государственной казне Значит - ассигнования на оборону не увеличатся, и текущие, а тем более перспективные нужды Вооруженных Сил удовлетворены не будут.
    Вторая позиция открывает возможность выйти из порочного круга за счет, с одной стороны, концентрации средств, ресурсов и сил на сохранении, преобразовании, совершенствовании тех элементов Вооруженных Сил, которые реально работают на боеготовность и боеспособность, с другой - избавления их от балласта, т. е. от всего устаревшего, бесполезного, бесперспективного, ненужного, но съедающего львиную долю средств и ресурсов без мало-мальски полезной отдачи.
    Выбор сделан. Министерством обороны предложена система мер по преобразованию Вооруженных Сил. Мер радикальных, во многом болезненных. Неординарных. Но главное - жизненно необходимых. Они были представлены в форме Замысла реформирования Вооруженных Сил, одобрены Председателем Правительства России В С. Черномырдиным, а 9 июня с г. утверждены Президентом Российской Федерации Б. Н. Ельциным. Основные позиции этого документа конкретизированы в Концепции строительства Вооруженных Сил до 2005 года, получили нормативное закрепление в ряде указов Президента России. Работа
    С момента утверждения замысла развернута активная практическая работа по реализации сформулированных в нем предложений. Эти предложения базируются на выводах из оценки нынешнего состояния Вооруженных Сил, анализа отечественного и зарубежного опыта военного строительства, на тщательных и всесторонних оперативно-стратегических и технико-экономических расчетах, прогнозе развития военно-политической и социально-экономической обстановки.
    Содержание и характер этой работы определяются целью реформирования. ............