Экологическая оценка: основные понятия и принципы
    1. Понятие экологической оценки
    В настоящей книге мы используем следующее определение экологической оценки:
    Экологическая оценка - это процесс систематического анализа и оценки экологических последствий намечаемой деятельности, консультаций с заинтересованными сторонами, а также учет результатов этого анализа и консультаций в планировании, проектировании, утверждении и осуществлении данной деятельности.
    Согласно данному определению:
    * экологическая оценка рассматривается как процесс, а не просто как данные или документы, которые получаются в результате этого процесса;
    * экологическая оценка рассматривается как процесс систематический, то есть следующий определенным правилам;
    * экологическая оценка не ограничивается этапом планирования, но охватывает и этап осуществления намечаемой деятельности.
    Процесс экологической оценки включает следующие основные составляющие:
    * анализ (прогноз) потенциальных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду и оценка их значимости;
    * консультации с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемых решений;
    * использование результатов прогноза воздействий и консультаций в процессе принятия решений, относящихся к намечаемой деятельности.
    Упрощенная схема ЭО могла бы рассматривать эти составляющие как последовательные этапы процесса. Такой процесс включал бы прогноз воздействий, обсуждение его результатов с заинтересованными сторонами и принятие решения о возможности осуществления намечаемой деятельности с учетом результатов прогноза и обсуждений. Однако такая "линейная" модель далека от эффективности, и не существует практически ни в одной стране. Например, как мы увидим в ходе дальнейшего изложения, есть веские основания начинать взаимодействие с общественностью еще до прогноза воздействий - при решении вопроса о необходимости экологической оценки для данного проекта или в ходе определении задач ЭО. В качестве другого примера можно отметить, что экологическая оценка оказывается наиболее эффективной в том случае, если ее материалы используются не только при принятии решения о возможности осуществлении намечаемой деятельности в целом, но и при принятии различных решений в ходе планирования и проектирования. Поэтому консультации, а также использование результатов ЭО при принятии решений следует рассматривать не как последовательные этапы, а как необходимые компоненты процесса ЭО.
    1.1. Общие принципы экологической оценки и их связь с принципами устойчивого развития
    2.Принципы экологической оценки
    Процедуры экологической оценки в разных странах различаются во многих аспектах: для каких видов деятельности проводится ЭО, кто проводит ее, в каких решениях и каким образом учитываются ее результаты. Так, экологическая оценка может проводиться для всех видов деятельности, или, например, только для крупных проектов, осуществляемых по решению правительства, или для видов деятельности, отобранных по определенным правилам. Основную роль в проведении экологической оценки может играть инициатор деятельности или природоохранные органы. ............