Переселенческое движение и формирование украинской диаспоры в Кыргызстане (60 - 90-е годы XIX века) Е.И. Хелимский1[1]
    Переселение украинцев в Кыргызстан в общем колонизационном движении Запада на Восток знаменовало собой окончательную победу "леса" над "степью". Российское законодательство на этапе подготовки и отмены крепостного права в какой-то степени регулировало и даже поощряло переселение крестьян западного края в восточные районы империи. В основном могли переселяться государственные крестьяне, которые зачислялись в казачье сословие и селились на землях казаков.
    Как известно, инициатива крестьянских переселений в Семиреченскую область (и Киргизию) принадлежала военному губернатору Г.А. Колпаковскому. В июне 1867 г. он передал на обсуждение Общего присутствия Семиреченского областного присутствия записку, в соответствии с которой предлагалось разработать целый ряд вопросов о переселении крестьян, в том числе украинских и белорусских, с Запада в Киргизию. В записке, в частности, отмечалось: "В настоящее время, когда политическое положение края с 1867 года так изменилось, - нет уже надобности в заселении казачьими поселениями"; " исключение приходится сделать только для поселений, предполагаемых при укреплении Нарынском и близ развалин укрепления Куртка ".1
    В основу разработанного проекта "Положения об устройстве в Семиреченской области сельских поселений" (по указанию генерал-губернатора Туркестанского края К.П. фон Кауфмана) был положен ряд предшествовавших законоположений. В их числе - "Временное положение" 1868 г. и принятый ранее "Устав о сибирских казаках" 1822. Названный проект фактически стал руководящим документом "для водворения в области русских (и украинских. - Е.Х.) переселенцев".2 Каждому переселенцу (на душу) выделялся надел в размере 15 десятин удобной земли и 15 десятин запаса. (Для переселенцев, устраивавшихся на пикетах и почтовых трактах, отводилось до 30 десятин при 15 десятинах в запасе). Землепользование устанавливалось общинное. На одну переселенческую семью выделялось 100 руб. денежной ссуды.3
    Первая партия переселенцев (в том числе и украинцы) прибыла в 1868 г. С 1883 г. на территории Семиреченской области (и Киргизии) действовали уже "Правила о поземельном устройстве оседлого населения". Генерал-лейтенант Г.А. Колпаковский одобрил эти правила и утвердил их, будучи уже Степным генерал-губернатором. Записка об управлении областью (следующий законодательный документ) лежала в основе изданного в 1884 г. Положения о колонизации в областях Степного генерал-губернаторства. Здесь уже был более подробно определен порядок выдачи владенных записей. К этому времени в области (и Киргизии) насчитывалось 29 русско-украинских селений с 15 тыс. человек.4 Следует отметить, что эти положения были детализированы - в самых различных аспектах - в документах местной администрации.
    В ряде законодательных актов центрального правительства прослеживаются явные ограничительные тенденции. Так, в конце XIX в. Семиреченская область неоднократно закрывалась для переселения, однако наплыв переселенцев с Украины, как и из других регионов империи, все возрастал. К 1895 г., когда колонизация области была приостановлена, численность русских, украинских и белорусских крестьян - "абсорбентов" составляла уже 35 569 человек, рассредоточенных (по "анклавам") в тридцати двух селениях.5
    На первом этапе народно-крестьянской колонизации по существу преобладали выходцы из западных губерний Российской империи. ............