ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ

ХОЗЯЙСТВЕНОМУ СУДУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Каждый государственный и иной орган, осуществляя возложенные на него задачи, должен действовать строго в пределах предоставленных ему полномочий.

Подведомственность дел хозяйственному суду опреде­ляется ст. 27 ХПК.

Под подведомственностью, или предметной компетен­цией, понимают круг дел, отнесенных законом к рассмот­рению и разрешению системы хозяйственных судов Рес­публики Беларусь. Нормы о подведомственности дел пре­дусмотрены как собственно хозяйственным процессуаль­ным законодательством, так и правовыми актами матери­ально-правового характера (ГК, Закон «О банках и банковской деятельности», законодательство о приватиза­ции, о банкротстве и т.д.).

С возникновением самостоятельной ветви судебной власти - хозяйственных судов остро встал вопрос о разгра­ничении подведомственности между ними и общими суда­ми. Правильное определение того, какой из судов вправе и должен рассматривать конкретный спор, необходимо на самом первом этапе как лицу, которое обращается в суд за правовой защитой своих прав и законных интересов, так и судье, рассматривающему вопрос о принятии искового за­явления. Точное правовое регулирование правил опреде­ления подведомственности дел является одной из гаран­тий защиты интересов юридических лиц и граждан в хо­зяйственном процессе. Недостаточная разработанность данного института и несогласованность действующих норм о подведомственности порождают принятие дел к производству неполномочными судами или же, наоборот, компетентный суд отказывается рассматривать дело, что приводит к нарушению конституционного права на судеб­ную защиту. Для реального представления о разграничении подве­домственности между общими и хозяйственными судами необходимы объективные критерии, которые, в свою очередь, требуют четких формулировок.

Большинство авторов признают в качестве таких кри­териев следующие два:

1)субъектный состав участников спора;

2)характер спорного правоотношения.

Следует согласиться с теми авторами, которые счита­ют, что для точного определения подведомственности дел хозяйственным судам оба приведенных критерия в спор­ном правоотношении должны быть в наличии. Именно со­вокупность этих критериев наиболее точно помогает оп­ределить подведомственность спора. Учредителями юридических лиц могут быть как физические, так и юридиче­ские лица. Спор между юридическим и физическим лицом должен рассматриваться общим судом. Однако если этот спор носит экономический характер и связан, например, с учредительством, то спор между учредителем физичес­ким лицом и учредителем юридическим лицом должен рассматриваться хозяйственным судом.

В ст. 27 ХПК определен субъектный состав участни­ков спора, подведомственного хозяйственному суду:

юридические лица и индивидуальные предпринимате­ли, а в случаях, предусмотренных законодательными ак­тами, также организации, не являющиеся юридическими лицами, и граждане;

Республика Беларусь и административно-территори­альные единицы Республики Беларусь;

иностранные и международные организации; иност­ранные граждане и лица без гражданства.

Характер спорных правоотношений выражен следу­ющим образом:

во-первых, хозяйственному суду подведомственны де­ла по хозяйственным (экономическим) спорам;

во-вторых, хозяйственный суд рассматривает также дела об установлении фактов, имеющих юридическое зна­чение в сфере предпринимательской и иной хозяйствен­ной (экономической) деятельности, а также по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении;

в-третьих, законодательными актами могут быть от­несены к подведомственности хозяйственного суда и дру­гие дела.

В ХПК приведен не исчерпывающий перечень эконо­мических споров, подведомственных хозяйственному суду. ............