Специальность «Юриспруденция (021100)»

Дипломная работа

по дисциплине

«Гражданское право России»

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Студент

Руководитель дипломной работы

СОДЕРЖАНИЕ

Перечень сокращений, условных обозначений, символов и терминов 3 Введение 6 Основная часть 9 1. Правовые основы проведения экологической экспертизы проектов 9 2. Основные проблемы реализации права 12 2.1.   Процедура экологической оценки 12 2.2.   ОЭЭ и участие общественности в принятии решений 17

2.3.        Принятие решения о допустимости реализации планируемой деятельности

19 2.4.   Законотворчество на региональном уровне 20 2.5.   Ответственность 20 3. Предлагаемая процедура участия общественности в принятии решений при планировании хозяйственной деятельности 21 3.1.   Как там, в «богатых» странах или по мотивам анализа зарубежного законодательства 22 3.2.   Механизм участия общественности 24 3.3.   Организация ГЭЭ 29 4. Правовые аспекты реализации предложенного механизма 34 Заключение 36 Список используемых источников 37 Приложения 42 Приложение 1. Решение Центрального районного суда г. Челябинска 43 Приложение 2. Проект заключения по делу о строительстве боксовых гаражей по ул. Депутатской 47

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ, СИМВОЛОВ И ТЕРМИНОВ

ВООП - всероссийское общество охраны природы.

ГКЭ - специально уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды (ранее - Госкомэкология РФ, далее - орган, которому переданы указанные функции Госкомэкологии РФ).

ГЭК – государственный экологический контроль

ГЭЭ – государственная экологическая экспертиза

НКО – общественные некоммерческие организации

НПА – нормативно-правовой акт

ОВОС – оценка воздействия на окружающую среду

ОЭК – общественный экологический контроль

ОЭЭ – общественная экологическая экспертиза

ТОС - территориальное общественное управление.

экоНКО – экологические общественные некоммерческие организации

ЭО - экологическая оценка

ЭЭ – экологическая экспертиза

Государственная экологическая экспертиза - организуется и проводится специально уполномоченными органами государственного управления в области охраны окружающей среды. Ее заключение приобретает юридическую силу после утверждения председателем данного органа или его заместителем.

ГЭК — осуществляется территориальными органами Министерства природных ресурсов, Санэпиднадзора, и другими специально уполномоченными государственными органами.

Заказчик - инициатор намечаемой деятельности или лицо, которому поручена реализация намечаемой деятельности.

Заказчик планируемой деятельности несет основную ответственность за принятие решений по результатам ОВОС, производит подбор  компетентных проектных и научно-исследовательских организаций и специалистов для проведения оценки воздействия, сбора соответствующей информации, научных исследований.

ЗВОС - заявление о воздействии на окружающую среду - итоговый документ ОВОС.

Контроль — жесткое управление с применением штрафных санкций, юридической ответственности.

Общественная экологическая экспертиза - организуется по инициативе общественности. ............