Проблемы и перспективы защиты прав потерпевших от преступлений Ю.В. Щербаков
    Поднят один из важных аспектов судебно-правовой реформы, а именно защита человека от преступных посягательств и злоупотреблений. Характеризуются пробелы в действующем УПК и намечаются пути их устранения.
    Включение в Конституцию Российской Федерации главы второй: "Права и свободы человека и гражданина", вступление России в Совет Европы, ратификация Государственной Думой Российской Федерации декларации "О защите прав и свобод человека" подтверждает, что для государства права и свободы человека становятся высшей целью.
    Проводимая в стране судебно-правовая реформа должна быть скоординирована с этими положениями и направлена по пути реальной защиты человека от преступных посягательств и всякого рода злоупотреблений. Вырабатываемую государством политику борьбы с преступностью следует определить ее конечной целью -защиту "жертв преступлений".
    Достижение этой цели должно быть подчинено наше законодательство. Между тем анализ принятого в последнее время гражданского, гражданско-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства показывает, что законодательные органы, ориентируясь на международно-правовые нормы, обеспечивают беспрецедентную защиту и расширение прав лиц, совершивших преступление, а их жертвы остаются без государственной защиты.
    В периодической печати, специальных правовых изданиях в настоящее время все чаще раздаются "голоса" ученых-процессуалистов, практических работников уголовной юстиции, несогласных с такой политикой органов власти, в защиту прав "жертв преступлений". В частности профессор А.Я. Сухарев пишет: "Более широкий взгляд на преступность как фактор социальной дестабилизации позволяет выделить то общее, что, в конечном счете, определяет все или почти все разновидности преступлений: это, разумеется, последствия посягательств - жертвы преступлений. Их миллионы, а с учетом латентности и низкой эффективности работы органов уголовной юстиции десятки миллионов, нуждающихся в защите зачастую не получают ее" [1].
    В то же время ни законодательные, ни исполнительные органы власти не проявляют, вопреки своим конституционным обязанностям, интереса к защите лиц, ставших жертвами преступлений и злоупотреблений. Поэтому, возникла острая необходимость принятия такого уголовно-процессуального законодательства, в котором главным процессуальным участником могла бы стоять жертва преступлений.
    Отправление правосудия на началах состязательности и равноправия сторон по-новому определяет место потерпевшего в уголовном судопроизводстве во всех ее стадиях.
    Судебно-правовая реформа не может считаться завершенной до тех пор, пока не будут разрешены проблемы процессуального положения и защиты прав потерпевших. Главным условием ее проведения должны стать: четкое определение понятий потерпевшего, обеспечение ему равных, а в некоторых случаях и приоритетных процессуальных прав при расследовании уголовного дела, защиты его жизни, здоровья имущества и его близких родственников; обеспечение квалифицированной юридической помощи, причем в определенных случаях бесплатной; реальное возмещение материального и компенсации морального вреда.
    Между тем в отношении жертв преступлений законодатель проявляет завидный консерватизм, в результате которого жертва преступления по-прежнему остается второстепенным участником уголовного процесса с ограниченными правами.
    Эта мысль ярко выражена профессором А.Д. ............