СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.  Понятие и виды массовых мероприятий, и факторы, оказывающие

влияние на обеспечение общественного порядка и безопасности

при их проведении

2.  Задачи органов внутренних дел по обеспечению общественного

порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий

3.  Организационные мероприятия по обеспечению охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий

Заключение

Библиографический список

Приложение

Введение

Социальная и политическая напряженность в обществе способствует росту протестных акций со стороны социально незащищенных слоев граждан, экстремистски настроенной молодежи. В ходе массовых публичных мероприятий все чаще проявляются групповые нарушения общественного порядка. Под прикрытием массовых нарушений общественного порядка осуществляется посягательство на жизнь и здоровье граждан, случайно оказавшихся в непосредственной близости от места проведения массовой акции, осуществляется посягательство на собственность физических и юридических лиц и др.

Так, по данным МВД России, в период с 8 января по 31 августа 2007 г. в 73 субъектах Российской Федерации состоялись 1292 протестные акции, в которых приняли участие 317,5 тыс. чел. Наибольшее количество протестных акций состоялось в Москве (66/3,1 тыс. чел.), Санкт-Петербурге и Ленинградской области (52/3,6 тыс. чел.), Московской (46/7,2 тыс. чел.) и Новосибирской (42/5,3 тыс. чел.) областях.

В числе массовых акций преобладают митинги (963), пикетирования (254), блокирования автомагистралей, дорог и улиц (53), собрания (13) и шествия (7). Предотвращены 7 попыток перекрытия автомагистралей, дорог и улиц, связанных с повышением тарифов на услуги ЖКХ. Наибольшее количество акций блокирования состоялось в Амурской области (2/2,8 тыс. чел.). Для непосредственного участия в обеспечении общественного порядка и безопасности при массовых мероприятиях были задействованы 46,8 тыс. сотрудников органов внутренних дел[1].

В этой связи в настоящее время существует объективная необходимость формирования административно-правового механизма охраны общественного порядка при проведении собраний, митингов, демонстраций, пикетированиях и других массовых мероприятий, а также совершенствование механизмов реализации Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»2. Все эти и ряд других обстоятельств обусловливают актуальность темы настоящей работы.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе охраны общественного порядка при проведении собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирований.

Предметом являются проблемы реализации механизма охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий.

Цель работы – рассмотреть организацию и тактику охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.  Определить понятие и виды массовых мероприятий

2.  Охарактеризовать факторы, влияющие на обеспечение общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий

3.  Рассмотреть организацию и тактику обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий (привести примеры)

1. ............