Административное право Билет №1 1. Исполнительная власть и государственное управление.
    В соответствии с принципом разделения властей, единая государственная власть организационно и институционально подразделяется на три относительно самостоятельные ветви - законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с этим и создаются высшие органы государства, которые взаимодействуют на началах сдержек и противовесов, осуществляя постоянно действующий контроль друг за другом. Однако среди них должен быть лидирующий орган, иначе между ними возникает борьба за лидерство, которая может ослабить каждую из ветвей власти и государственную власть в целом. Лидирующая роль принадлежит представительным органам.
    Исполнительная власть должна быть подзаконной. Её главное предназначение - исполнение законов, их реализация. В подчинении исполнительной власти находится большая сила - чиновничий аппарат, силовые министерства и ведомства. [Всё это составляет объективную основу для возможной узурпации всей полноты государственной власти как раз органами исполнительной власти] Поэтому в демократическом государстве формирование и порядок деятельности административной (исполнительной) ветви государственной власти должны быть чётко урегулированы юридическими нормами. Административное законодательство является правовой основой построения и эффективного функционирования самой большой, самой активной, самой мощной подсистемы государственного аппарата - исполнительной власти.
    В законодательстве и юридической литературе как очень близкие используются понятия: исполнительная власть, государственное управление, государственная администрация, административная власть. Эти понятия связаны с властной деятельностью, которая осуществляется под руководством более высокой власти (парламента, монарха и т.д.). Но их смысл не совпадает полностью. Управление - это деятельность, администрация - основной субъект этой деятельности, власть - главный способ её (деятельности) осуществления. Понятие "государственное управление" прежде всего раскрывает содержание властной деятельности, понятие "государственная администрация" связано с её субъектом. Понятия "административная власть" и "исполнительная власть" не идентичны, но оба соединяют субъектов, деятельность и методы воздействия, часто под ними понимают только власть. Все эти названия связаны с понятием, которое включает в себя три основных признака: управленческий (исполнительный, административный) аппарат (совокупность служащих, органов), выполняемую им деятельность (управленческую, исполнительную, административную) и используемую им при этом управленческую (исполнительно-распорядительную, административную) власть. 2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
    Под стадией следует понимать такую сравнительно самостоятельную часть производства, которая, наряду с его общими задачами, имеет свойственные только ей задачи, документы и другие особенности.
    Производство состоит из 4 частей (стадий), а на каждой стадии существуют этапы - группы взаимосвязанных действий:
    1)Административное расследование: (формальные моменты продцедуры)
    возбуждение дела;
    установление фактических обстоятельств;
    процессуальное оформление результатов расследования;
    направление материалов для рассмотрения по подведомственности.
    2)Рассмотрение дела: (сбор и анализ информации)
    подготовка дела к рассмотрению и слушанию;
    анализ собранных материалов, обстоятельств дела;
    принятие постановления;
    доведение постановления до сведения.
    3)Пересмотр постановления: (проделанная работа фиксируется в документе)
    обжалование, опротестовывание решения;
    проверка законности постановления;
    вынесение решения;
    реализация решения.
    4)Исполнение постановления: (материалам дается ход)
    обращение постановления к исполнению;
    фактическое исполнение;
    окончание исполнения (дела). Билет №2 1. ............