Содержание.
1. Реформа. Основные понятия
1.1 Понятие реформы. Основные реформы в России
1.2 Этапы реформирования
1.3 Принципы реформирования
1.4 Необходимость проведения административной реформы в России
1.5 Задачи административной реформы
1.6 Нормативная основа реформы
2. Административная реформа в регионах и за рубежом
2.1 Цели и направления административной реформы в Иркутской области
2.2 Административная реформа в Восточной Европе
2.3 Административная реформа в США
3. Реализация административной реформы в России
3.1 Административные преобразования в период 1990-1999 годы
3.2 Разработка административной реформы в период 2000-2003 годы
3.3 Первый этап реализации реформы 2003-2005 годы
3.4 Второй этап реализации реформы 2006-2008 годы
4. Результаты реформирования
5. Заключение
6. Литература
1. Реформа
1.1 Понятие реформы. Основные реформы в России
Реформа- преобразование , вводимое законодательным путём. Процесс преобразования государства, начинаемый властью по необходимости. Конечная цель любой реформы- укрепление и обновление государственных основ, улучшение уровня жизни, сокращение государственных расходов и увеличение доходов.
Самые известные реформы в России:
- отмена крепостного права в 1861 году,
- аграрная реформа Столыпина с 1906 по 1917 годы,
- реформа русской орфографии 1918 года,
- реформа Косыгина 1965 года,
- перестройка- цикл реформ с 1986 по 1991 год,
- реформа российской экономики в 1990-е годы,
- введение единой валюты на территории Европейского союза,
- административная реформа с 1991 года по настоящее время.
1.2 Этапы реформирования
Административную реформу в Российской Федерации- реформу системы государственного управления можно условно разделить на следующие этапы:
- административные преобразования 1991-1999 годы, политическим мотивом которых выступала необходимость радикальной перестройки советской системы государственного управления экономикой и формирование новой структуры и системы органов государственной власти Российской Федерации,
- следующий этап административной реформы, проведённый в 2003-2005 годы, преследовал политическую цель укрепления государственной власти в стране,
- с 2006 года административная реформа политически ориентирована на построение эффективного и компактного государства на основе специально разработанной Концепции административной реформы.
Реформирование управления - это не только и не столько изменение структуры и штатов, сколько пересмотр полномочий органов исполнительной власти, совершенствование механизмов реализации этих полномочий и функций. С другой стороны, перераспределение полномочий, устранение дублирования, ликвидация излишних функций - не самоцель, а объективно необходимая составляющая административной реформы. В то же время эта сложная и ответственная задача должна решаться с учетом недопустимости "потери" важных и необходимых обществу функций.
Проводимые преобразования должны способствовать сокращению административного давления на предпринимательские структуры, наведению должного порядка в сферах, где присутствует избыточное государственное вмешательство. Эффективность деятельности государства определяется не столько широтой охвата контролируемых им сфер, сколько реальным соблюдением общественных интересов, действенностью политических и правовых механизмов в стране.
1.3 Принципы реформ
Целесообразно проанализировать принципы, которые легли в основу реформирования государственной службы в большинстве развитых стран. ............
