Безопасность несовершеннолетних - идеология Российского общества и государства
    Т.М. Чапурко, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Кубанского государственного аграрного университета
    Семья является одним из наиболее древних и значимых социальных институтов, которому принадлежит центральное место в системно-структурном анализе общественной жизни. Социология семьи как специального института общества "предполагает возможность обобщения, идеализации и абстрагирования из многообразных действий людей наиболее существенных типов социальных отношений, путем соотнесения их с фундаментальными целями и потребностями социальной системы"1 . Таким образом, социальный институт семьи следует понимать как главный компонент социальной структуры, интегрирующий и координирующий множество индивидуальных действий людей, упорядочивающий социальные отношения в наиболее важных сферах общественной жизни.
    Кризисные социальные условия сегодня в обществе, неблагополучные тенденции преступности и особенно тревожные демографические процессы - все это дает основание прогнозировать возможность сохранения высокого уровня преступности в целом и в отношении интересов семьи и несовершеннолетних, в частности. Существенные положительные изменения социальных условий в отношении институтов семьи и несовершеннолетних в стране пока невозможны по многим экономическим, политическим и, главное, "идеологическим" причинам. Неутешительным фактом подтверждения данного прогноза является рост числа преступлений против семьи и несовершеннолетних (ст.ст. 150-157 УК РФ) за последние пять лет с 27759 преступлений до 34720, что составило увеличение в 1,3 раза. За 2002 год количество фактов злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей составило 36752, зарегистрировано также 16713 фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и в антиобщественное поведение взрослыми. Несовершеннолетними и при их участии в 2002 году совершено 139681 преступлений или почти каждое одиннадцатое из числа расследованных. В 29 % преступлений из числа зарегистрированных, потерпевшими явились несовершеннолетние.2
    Таким образом, становится очевидным, что несовершеннолетнее население России находится в духовно нездоровом состоянии развития и жизнедеятельности, что подтверждается увеличивающимся количеством несовершеннолетних лиц, употребляющих спиртные, наркотические и токсические вещества. По итогам 2002 года выявлено 172811 несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, что составило в удельном весе от общего числа выявленных лиц - 10,1 %3 . Этому есть явные и бесспорные показатели - детская беспризорность и безнадзорность при живых родителях и существующем государстве.
    Развивающаяся социально-правовая база все еще не решает многих проблем охраны и защиты интересов семьи и несовершеннолетних. К тому же не учитываются кардинальные изменения уклада жизнедеятельности в России, значение места и роли семьи в сфере антикриминального воспитания детей4. Более того, имеется тенденция к ухудшению ситуации5. Наблюдается низкая рождаемость, растет количество семей с одним ребенком, велико число разводов6 .
    Ежегодно в России рождается примерно 1 млн. 230 тыс. детей, что на 750 тысяч меньше, чем необходимо для воспроизводства населения. ............