Федерализм и регионализм - 4 час.
     1. Западные концепции федерализма. Основные характеристики фе-
    деративного государственного устройства. 2. Причины и пути создания федераций. Базовые принципы федера-
    тивного государства. Виды федерализма. 3. Конгруэнтные и неконгруэнтные федерации. Национально-куль-
    турная автономия. 4. Региональный уровень управления в унитарных государствах.
    Причины и цель реорганизации.
    
    _2ЛИТЕРАТУРА:
     1. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф.Федерализм в истории России. В 3 кн. Кн.1. - М.: Республика, 1992. 2. Аболин О.Ю. Всемирный и европейский федерализм: вероятные перспективы//Полис. - 1994. - N 5. - С. 142-149. 3. Макарычев А.А. Федерализм и регионализм: европейские тради- ции, российские перспективы//Полис. - 1994. - N 5. - С. 152-156. 4. Натан Р.П., Хоффман Э.П. Современный федерализм//Междуна- родная жизнь. - 1991. - N 4. - С. 34-48. 5. Осбори Р. Национальное самоопределение и целостность госу- дарства//Общественные науки и современность. - 1993. - N 5. - С. 122-126. 6. Остеруд О. Суверенная государственность и национальное са- моопределение//Этнографическое обозрение. - 1994. - N 2. - С. 18-26. 7. Шестопал А. Из мирового опыта федерализма//Общественные на- уки и современность. - 1994. - N 1. - С. 99-103. .
    - 2 -
    
    _21. Западные концепции федерализма.
    _2Основные характеристики федеративного
    _2государственного устройства.
    
    _2Федерализм _0представляет собой такую политическую органи- зацию, при которой государственное управление разделено между региональными и центральным правительством таким образом, что каждый из уровней управления имеет право принимать окончатель- ные решения по определенным видам деятельности.
    В этом определении следует обратить внимание на два основных момента.
    _1Во-первых_0, основу федерализма составляет гарантированное разделение власти между центром и региональными правительства- ми.
    _1Во-вторых_0, субъектами федерации являются регионы, т. е речь идет о территориальном разделении власти, при котором субъекты федерации определены географически.
    
    В дополнении к основным характеристикам федерализма можно выделить еще пять вторичных характеристик:
     _21. Наличие письменной конституции.
    Разделение власти должно быть четко определено: и цент- ральному , и региональным правительствам необходимы твердые гарантии, что предоставленные им права не могут быть аннулиро- ваны. Конечно, никакая конституция не может служить абсолютной гарантией, тем не менее она является необходимым компонентом федерализма.
     _22. Двухпалатный парламент.
    Высший законодательный орган федеративного государства, как правило, состоит из двух палат: первая представляет насе- ление страны в целом, а вторая - субъекты федерации.
     _23. Право субъектов федерации принимать участие в изменении фе- _2деральной конституции и самостоятельно вносить изменения в _2собственную конституцию.
    Как правило, изменения федеральной конституции не могут быть проведены без выраженного в той или иной форме согласия субъектов федерации. ............