ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Кафедра ____________________________________

Учебная дисциплина: Муниципальная служба

Курсовая работа

 

 

Тема 2. Государственная служба как социальный институт

факультет 0610 - государственное и муниципальное управление

Выполнила:

студентка

заочного отделения

* курса  * группы

*************

Проверил:

 

_______________________

 

_______________________

СОДЕРЖАНИЕ   Введение……………………………………………………….. 3

 

1.  Содержание государственной службы………………..

 

1.1. Понятие государственной должности…………………………….

 

1.2. Государственный служащий и государственная служба………

 

1.3. Правовой институт государственной службы…………………..

2. Основные принципы государственной службы…...

3. Социальные аспекты государственной службы: зарубежный опыт и россия…………………………………..

5

 

5

7

10

 

13

18

Заключение……………………………………………………. 26

 

Список использованных источников……………………… 27

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Слово "служба" имеет много значений. Под службой понимается и вид деятельности людей, и ведомственное подразделение (служба уголовного розыска МВД и др.), и самостоятельное ведомство (федеральная служба внешней разведки, федеральная налоговая служба). Здесь мы рассматриваем службу как один из видов платной общественно полезной деятельности, которая состоит в управлении, его обслуживании (делопроизводственном, техническом и др.) или социально-культурном обслуживании людей. Служащий - это гражданин, занимающий должность в какой-либо организации и за вознаграждение осуществляющий управленческую деятельность, либо социально-культурное обслуживание (врач, учитель, библиотекарь, инспектор, начальник цеха и т.д.). Все служащие - это профессионалы управления, социально-культурного обслуживания.

Закономерные для каждой страны увеличение объема управления, расширение систем образования, здравоохранения, социального обеспечения и т.п. влекут непре­рывный рост числа служащих. Их количество возрастает абсолютно и относительно, т.е. растет их удельный вес в общем числе работающих.

Все служащие являются профессионалами управления или социально-культурного обслуживания.

Служащие выполняют полезную работу. Специфика их труда состоит в том, что они:

ü  обладают особым предметом труда – информацией, которая в то же время выступает средством их воздействия на управляе­мых (обслуживаемых). Служащие, как правило, собирают, обра­батывают, передают, хранят, создают информацию (исключение – служащие строевых подразделений);

ü  воздействуют на людей, обслуживают их;

ü  непосредственно материальных ценностей не создают, но обес­печивают условия для их производства;

ü  обычно заняты умственным трудом;

ü  работают возмездно, получают заработную плату;

ü  занимают должности в легальных организациях, работают на про­фессиональной основе;

ü  работают в «чужих интересах», то есть выполняют волю тех, кому подчинены, действуют в интересах тех, кто оплачивает их работу.

 По последнему признаку (кто финансирует служащих, кому они подчинены, в чьих интересах действуют) можно различать служащих следующих организаций:

1) государственных;

2) муниципальных;

3) частных;

4) международных[1].

В ст. ............